Вопрос: Начисляются ли страховые взносы на выплаты в пользу работника в связи с исполнением государственных или иных общественных обязанностей? ("Нормативные акты для бухгалтера", N 18, сентябрь 2010 г.)

Начисляются ли страховые взносы на выплаты в пользу работника в связи с исполнением государственных или иных общественных обязанностей?

В соответствии со статьей 170 Трудового кодекса РФ работодатель обязан освобождать работника от работы с сохранением за ним места работы (должности) на время исполнения им государственных или иных общественных обязанностей в случаях, если в соответствии с Трудовым кодексом РФ или иными федеральными законами эти обязанности должны исполняться в рабочее время.

Пунктом 2 статьи 6 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" (далее - Федеральный закон от 28.03.1998 N 53-ФЗ) определено, что граждане на время прохождения военных сборов освобождаются от работы с сохранением за ними места постоянной работы и выплатой среднего заработка по месту постоянной работы.

При этом согласно пункту 7 статьи 1 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ компенсации расходов, понесенных организациями и гражданами в связи с исполнением этого закона, является расходным обязательством Российской Федерации и осуществляется в порядке, определяемом Правительством РФ.

Подпунктом 2 пункта 2 Правил компенсации расходов, понесенных организациями и гражданами Российской Федерации в связи с реализацией Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе", утвержденных постановлением Правительства РФ от 01.12.2004 N 704, установлено, что компенсации подлежат расходы организаций, связанные с выплатой работающим гражданам среднего заработка с учетом соответствующих начислений на фонд оплаты труда по месту постоянной работы.

Компенсация данных расходов, согласно пункту 3 вышеуказанных Правил, осуществляется за счет средств федерального бюджета.

Таким образом, организации имеют право получить из федерального бюджета компенсацию за выплату работнику среднего заработка в период военных сборов.

Организации, в соответствии с подпунктом "а" пункта 1 части первой статьи 5 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ отнесены к плательщикам страховых взносов.

Согласно части первой статьи 7 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ объектом обложения страховыми взносами для организации признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые организациями в пользу физических лиц, в частности, по трудовым договорам.

Статьей 56 Трудового кодекса РФ определено, что трудовой договор - это соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель, в частности, обязуется своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.

Выплата среднего заработка работнику на военных сборах осуществляется не в силу трудового договора за выполнение работником определенной трудовой функции, а в связи с требованием пункта 2 статьи 6 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ о необходимости сохранения данных выплат работникам, направленным на военные сборы. В период военных сборов работник трудовую функцию фактически не осуществляет.

Таким образом, выплата среднего заработка осуществляется не в силу трудового договора, а в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

В этой связи объекта обложения страховыми взносами в соответствии с частью первой статьи 7 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ для организации не возникает.

Согласно статье 186 Трудового кодекса РФ в день сдачи крови и ее компонентов, а также в день связанного с этим медицинского обследования работник освобождается от работы. После каждого дня сдачи крови и ее компонентов работнику предоставляется дополнительный день отдыха.

При этом при сдаче крови и ее компонентов за работником сохраняется его средний заработок за дни сдачи и предоставленные в связи с этим дни отдыха.

Указанные выплаты работодатель производит в силу закона независимо от наличия или отсутствия соответствующих положений в трудовом договоре, коллективном договоре или соглашении, то есть такие выплаты производятся вне рамок каких-либо соглашений между работником и работодателем по поводу осуществления трудовой деятельности и социального обеспечения.

Учитывая изложенное, суммы среднего заработка, выплачиваемые работникам-донорам за дни сдачи крови и дополнительный выходной день в соответствии с трудовым законодательством, не признаются объектом обложения страховыми взносами на основании положений статьи 7 Закона N 212-ФЗ.

Таким образом, если работодатель обязан освобождать работника от работы с сохранением за ним места работы (должности) на время исполнения им государственных или иных общественных обязанностей в случаях, если в соответствии с Трудовым кодексом РФ или иными федеральными законами эти обязанности должны исполняться в рабочее время, то суммы выплачиваемого работнику среднего заработка не признаются объектом обложения страховыми взносами на основании положений статьи 7 Закона N 212-ФЗ.

Н.А. Петухова,

главный специалист - эксперт департамента организации

администрирования страховых взносов Пенсионного фонда РФ

15 сентября 2010 г.

"Нормативные акты для бухгалтера", N 18, сентябрь 2010 г.