Вопрос: Постановлением главы города в 1996 г. обществу с ограниченной ответственностью был предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования земельный участок. Затем право было переоформлено в соответствии с Законом о регистрации и в 2009-м было получено свидетельство о государственной регистрации права постоянного (бессрочного) пользования землей. Возможно ли в настоящее время приобретение данного земельного участка в собственность ООО, если на нем отсутствуют объекты недвижимости, находящиеся в собственности ООО? ("эж-ЮРИСТ", N 34, август 2010 г.)

Постановлением главы города в 1996 г. обществу с ограниченной ответственностью был предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования земельный участок. Затем право было переоформлено в соответствии с Законом о регистрации и в 2009-м было получено свидетельство о государственной регистрации права постоянного (бессрочного) пользования землей. Возможно ли в настоящее время приобретение данного земельного участка в собственность ООО, если на нем отсутствуют объекты недвижимости, находящиеся в собственности ООО?

Прежде всего вам следует иметь в виду, что согласно п. 3 ст. 20 ЗК РФ право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие ЗК РФ, сохраняется.

Однако в настоящее время политика государства направлена на сокращение случаев нахождения земельных участков на праве постоянного (бессрочного) пользования у граждан и коммерческих организаций. Поэтому законом ограничены случаи предоставления земельных участков на этом праве. Кроме того, установлен запрет распоряжаться такими участками (например, продавать их, совершать иные сделки), а также закреплена обязанность правообладателя переоформить свое право постоянного (бессрочного) пользования на право аренды либо приобрести участок в собственность (п. 4 ст. 20 ЗК РФ и п. 2 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации"). Причем введен срок для подобного переоформления - до 1 января 2012 г., а также административная ответственность для лиц, нарушивших данный срок, - наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от 20 тыс. до 100 тыс. рублей (ст. 7.34 КоАП РФ вступает в силу с 1 января 2011 г.).

Важно подчеркнуть, что неисполнение юридическими лицами требований о переоформлении прав на землю в установленный срок не может служить основанием для прекращения права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком. Такое основание отсутствует в закрытом перечне оснований прекращения права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, приведенном в ст. 45 ЗК РФ.

В соответствии с п. 2 ст. 3 Закона о введении в действие ЗК РФ юридические лица обязаны переоформить свое право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков или приобрести земельные участки в собственность на основании правил ст. 36 ЗК РФ. На практике нередко встает вопрос о том, применима ли ст. 36 ЗК РФ для определения порядка переоформления права постоянного (бессрочного) пользования, ведь в ней содержатся нормы, регулирующие отношения по приобретению прав на земельные участки, находящиеся в государственной (муниципальной) собственности, на которых расположены здания, строения, сооружения, принадлежащие частному собственнику.

Несмотря на это обстоятельство, в силу прямого указания закона (п. 2 ст. 3 Закона о введении в действие ЗК РФ) ст. 36 ЗК РФ применяется и к отношениям по переоформлению прав на землю в случае, если на участке отсутствуют какие-либо объекты недвижимости, принадлежащие правообладателю. Такой же позиции придерживается и Высший Арбитражный Суд РФ. Пунктом 1 Постановления Пленума ВАС РФ от 24.03.2005 N 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства" разъяснено, что при рассмотрении споров, связанных с переоформлением юридическими лицами права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право их аренды или с приобретением земельных участков в собственность, суды должны учитывать, что согласно п. 2 ст. 3 Закона о введении в действие ЗК РФ лица, которым земельные участки на таком праве предоставлены до вступления в силу ЗК РФ, вправе по своему выбору оформить их в аренду или приобрести в собственность в силу порядка, установленного ст. 36 ЗК РФ, независимо от того, для какой цели были предоставлены эти участки.

Таким образом, можно либо переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, принадлежащее обществу с ограниченной ответственностью, на право аренды, либо приобрести участок в собственность независимо от того, находятся ли на участке те или иные объекты недвижимости, принадлежащие данному обществу. Более того, такое переоформление указанного права составляет обязанность юридического лица.

М. Кирсанов,

специалист отдела регистрации прав на объекты

недвижимости жилого и нежилого назначения

Управления Росреестра по Московской области

27 августа 2010 г.

"эж-ЮРИСТ", N 34, август 2010 г.