Государственная регистрация индивидуальных предпринимателей: правовая основа (В.В. Семенихин, "Аудиторские ведомости", N 9, сентябрь 2010 г.)

Государственная регистрация индивидуальных предпринимателей:
правовая основа

Разъясняется понятие государственной регистрации индивидуальных предпринимателей. Приводятся порядок ее осуществления, а также перечень необходимых для регистрации документов.

Главным условием для легального ведения бизнеса физическим лицом является государственная регистрация гражданина в качестве индивидуального предпринимателя.

Статьей 23 ГК РФ установлено, что гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя. Порядок государственной регистрации индивидуальных предпринимателей определен Федеральным законом от 8.08.01 г. N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".

Согласно ст. 1 Закона N 129-ФЗ под государственной регистрацией индивидуальных предпринимателей понимаются акты уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляемые посредством внесения в государственный реестр сведений о приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иных сведений об индивидуальных предпринимателях в соответствии с Законом N 129-ФЗ.

Из ст. 2 Закона N 129-ФЗ и Положения о Федеральной налоговой службе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.04 г. N 506, следует, что функции по государственной регистрации индивидуальных предпринимателей осуществляет ФНС России.

За государственную регистрацию уплачивается государственная пошлина в порядке, определенном главой 25.3 "Государственная пошлина" НК РФ (ст. 3 Закона N 129-ФЗ).

Статья 333.33 НК РФ предусматривает уплату государственной пошлины в следующих размерах:

- за государственную регистрацию физического лица в качестве индивидуального предпринимателя - 800 руб.;

- за государственную регистрацию прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя - 20% размера государственной пошлины, установленного за государственную регистрацию физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, т.е. 160 руб.;

- за повторную выдачу свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя - 20% размера государственной пошлины, уплаченной за государственную регистрацию.

Порядок государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя определен ст. 22.1 Закона N 129-ФЗ. Для того чтобы получить статус индивидуального предпринимателя, гражданин должен подать в налоговую инспекцию по месту жительства следующие документы:

- заявление о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя по форме N Р21001, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 19.06.02 г. N 439 "Об утверждении форм и требований к оформлению документов, используемых при государственной регистрации юридических лиц, а также физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей";

- копию основного документа физического лица, регистрируемого в качестве индивидуального предпринимателя (если физическое лицо, регистрируемое в качестве индивидуального предпринимателя, является гражданином Российской Федерации);

- копию документа, установленного федеральным законом или признаваемого в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина, регистрируемого в качестве индивидуального предпринимателя (если физическое лицо, регистрируемое в качестве индивидуального предпринимателя, является иностранным гражданином);

- копию документа, предусмотренного федеральным законом или признаваемого в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность лица без гражданства, регистрируемого в качестве индивидуального предпринимателя (если физическое лицо, регистрируемое в качестве индивидуального предпринимателя, является лицом без гражданства);

- копию свидетельства о рождении физического лица, регистрируемого в качестве индивидуального предпринимателя, или копию иного документа, подтверждающего дату и место рождения указанного лица в соответствии с законодательством Российской Федерации или международным договором Российской Федерации (если представленная копия документа, удостоверяющего личность физического лица, регистрируемого в качестве индивидуального предпринимателя, не содержит сведений о дате и месте рождения указанного лица);

- копию документа, подтверждающего право физического лица, регистрируемого в качестве индивидуального предпринимателя, временно или постоянно проживать в Российской Федерации (если физическое лицо, регистрируемое в качестве индивидуального предпринимателя, является иностранным гражданином или лицом без гражданства);

- подлинник или копию документа, подтверждающего в установленном законодательством Российской Федерации порядке адрес места жительства физического лица, регистрируемого в качестве индивидуального предпринимателя, в Российской Федерации (если представленная копия документа, удостоверяющего личность физического лица, регистрируемого в качестве индивидуального предпринимателя, или документа, подтверждающего право физического лица, регистрируемого в качестве индивидуального предпринимателя, временно или постоянно проживать в Российской Федерации, не содержит сведений о таком адресе);

- нотариально удостоверенное согласие родителей, усыновителей или попечителя на осуществление предпринимательской деятельности физическим лицом, регистрируемым в качестве индивидуального предпринимателя, либо копию свидетельства о заключении брака физическим лицом, регистрируемым в качестве индивидуального предпринимателя, либо копию решения органа опеки и попечительства или копию решения суда об объявлении физического лица, регистрируемого в качестве индивидуального предпринимателя, полностью дееспособным (если физическое лицо, регистрируемое в качестве индивидуального предпринимателя, является несовершеннолетним);

- документ об уплате государственной пошлины.

Подлинность всех предоставленных физическим лицом копий документов должна быть заверена.

В части предоставления копий документов на государственную регистрацию гражданин может столкнуться с вопросом, вправе ли нотариус заверить копию его паспорта. Дело в том, что запрет на освидетельствование копий документов, касающихся прав граждан, ранее был установлен п. 3 Указа Президиума ВС СССР от 4.08.83 г. N 9779-X "О порядке выдачи и свидетельствования предприятиями, учреждениями и организациями копий документов, касающихся прав граждан". Однако на основании ст. 26 Федерального закона от 8.12.03 г. N 169-ФЗ "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации, а также о признании утратившими силу законодательных актов РСФСР" с 1 января 2004 г. этот запрет на российской территории не применяется. О том, что данная проблема считается урегулированной, свидетельствует и письмо Федеральной нотариальной палаты от 26.07.06 г. N 937. В то же время в соответствии со ст. 5 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате (далее - Основы) нотариус независим в своей деятельности и руководствуется исключительно законодательством Российской Федерации, в связи с чем мнение Федеральной нотариальной палаты, изложенное в указанном письме, не может рассматриваться как руководящее указание для частнопрактикующих нотариусов.

В связи с этим письмом ФНС России от 29.12.06 г. N ШТ-6-09/1275@ налоговым органам было рекомендовано организовать информирование налогоплательщиков о нотариусах, точка зрения которых о свидетельствовании верности копии паспорта совпадает с мнением Федеральной нотариальной палаты. Напомним, что на основании ст. 13 Основ каждый гражданин для совершения нотариального действия вправе обратиться к любому нотариусу независимо от своего места жительства, за исключением случаев, предусмотренных ст. 40 Основ.

Что касается копий предоставляемых документов, то без услуг нотариуса можно обойтись, если одновременно с копиями требуемых документов физическое лицо представит в налоговую инспекцию их подлинники. Правда, в этом случае гражданину нужно лично обратиться в налоговую инспекцию, а не направлять комплект документов по почте. Налоговый орган заверит копии самостоятельно, а подлинники документов вернет вместе с распиской в получении документов, представленных на государственную регистрацию.

В отличие от копий документов, представляемых на государственную регистрацию, подпись гражданина на заявлении о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя в любом случае подлежит заверению у нотариуса. При заполнении указанного заявления на государственную регистрацию рекомендуем ознакомиться с Методическими разъяснениями по порядку заполнения форм документов, используемых при государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, утвержденными приказом ФНС России от 1.11.04 г. N САЭ-3-09/16@ "О Методических разъяснениях по заполнению форм документов, используемых при государственной регистрации юридического лица и индивидуального предпринимателя".

Статьей 9 Закона N 129-ФЗ определено, что документы на государственную регистрацию гражданин может представить лично или направить их налоговикам письмом с объявленной ценностью и описью вложения. После получения документов налоговый орган выдает гражданину расписку в их получении. Причем если документы представлены лично в налоговую инспекцию, то выдача расписки с указанием перечня полученных документов осуществляется в день их получения. В иных случаях, в том числе при поступлении по почте, расписка высылается сотрудниками налогового органа в течение рабочего дня, следующего за днем получения документов, по указанному гражданином почтовому адресу с уведомлением о вручении.

В силу ст. 8 Закона N 129-ФЗ государственная регистрация индивидуального предпринимателя осуществляется по месту его жительства в срок, не превышающий пяти рабочих дней со дня представления документов на государственную регистрацию. На основании документов, представленных на государственную регистрацию, налоговый орган принимает решение о государственной регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя, которое служит основанием для внесения им соответствующей записи в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей (далее - ЕГРИП).

В соответствии с п. 2 ст. 11 Закона N 129-ФЗ гражданин считается зарегистрированным в качестве индивидуального предпринимателя с даты внесения соответствующей записи в ЕГРИП. Не позднее одного рабочего дня с момента государственной регистрации налоговый орган направляет индивидуальному предпринимателю документ, подтверждающий факт внесения соответствующей записи в ЕГРИП.

Процедура регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя без образования юридического лица завершается посредством выдачи ему свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя по форме N Р61001, а также свидетельства о внесении записи в ЕГРИП по форме N Р60004, утвержденных постановлением N 439.

Не допускается государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, если:

- не утратила силу его государственная регистрация в таком качестве;

- не истек год со дня принятия судом решения о признании его несостоятельным (банкротом) в связи с невозможностью удовлетворить требования кредиторов, связанные с ранее осуществляемой им предпринимательской деятельностью;

- не истек год со дня принятия судом решения о прекращении в принудительном порядке его деятельности в качестве индивидуального предпринимателя;

- не истек срок, на который данное лицо по приговору суда лишено права заниматься предпринимательской деятельностью.

На это указывает и правоприменительная практика. Например, такой вывод следует из решения Арбитражного суда Орловской области от 29.05.09 г. N А48-1500/2009, в котором арбитры проверяли правомерность отказа в регистрации индивидуального предпринимателя в качестве главы крестьянского (фермерского) хозяйства, по законодательству также признаваемого индивидуальным предпринимателем.

В соответствии с п. 3 Правил ведения Единого государственного реестра налогоплательщиков, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.04 г. N 110 "О совершенствовании процедур государственной регистрации и постановки на учет юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", ЕГРИП содержит сведения о физических лицах, поставленных на учет по основаниям, установленным НК РФ с указанием идентификационного номера налогоплательщика согласно приложению к Правилам ведения единого государственного реестра налогоплательщиков.

В соответствии с п. 2 ст. 5 Закона N 129-ФЗ в едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей содержатся следующие сведения о коммерсанте:

- фамилия, имя и (если имеется) отчество на русском языке (для иностранных граждан и лиц без гражданства такие сведения дополнительно указываются с помощью букв латинского алфавита на основании сведений, содержащихся в документе, удостоверяющем личность в соответствии с законодательством Российской Федерации);

- пол;

- дата и место рождения;

- гражданство (при отсутствии у индивидуального предпринимателя гражданства указывается: "лицо без гражданства");

- место жительства в Российской Федерации (указывается адрес: наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, улицы, номера дома, квартиры, по которому индивидуальный предприниматель зарегистрирован по месту жительства в установленном законодательством Российской Федерации порядке);

- данные паспорта, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации (если индивидуальный предприниматель является гражданином Российской Федерации);

- вид и данные документа, установленного федеральным законом или признаваемого в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина (если индивидуальный предприниматель является иностранным гражданином);

- вид и данные документа, предусмотренного федеральным законом или признаваемого в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность лица без гражданства (если индивидуальный предприниматель является лицом без гражданства);

- вид, данные и срок действия документа, подтверждающего право индивидуального предпринимателя временно или постоянно проживать в Российской Федерации (в случае, если индивидуальный предприниматель является иностранным гражданином или лицом без гражданства);

- дата государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя и данные документа, подтверждающего факт внесения в ЕГРИП записи об указанной государственной регистрации;

- дата и способ прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя (по заявлению, либо в связи со смертью, либо в связи с принятием судом решения о признании несостоятельным или о прекращении деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в принудительном порядке, либо в связи с вступлением в силу приговора суда, которым назначено наказание в виде лишения права заниматься предпринимательской деятельностью на определенный срок, либо в связи с аннулированием документа, подтверждающего право временно или постоянно проживать в Российской Федерации, или окончанием срока действия указанного документа);

- сведения о лицензиях, полученных индивидуальным предпринимателем;

- ИНН, дата постановки на учет индивидуального предпринимателя в налоговом органе;

- коды по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности;

- номер и дата регистрации индивидуального предпринимателя в качестве страхователя в территориальном органе ПФР; в исполнительном органе ФСС РФ; в территориальном фонде обязательного медицинского страхования; сведения о банковских счетах индивидуального предпринимателя.

Порядок внесения изменений в сведения об индивидуальном предпринимателе, содержащиеся в ЕГРИП, определен в ст. 22.2 Закона N 129-ФЗ. Для внесения изменений в указанные сведения коммерсант должен представить в регистрирующий орган (налоговый орган по месту жительства) следующие документы:

- подписанное заявление о внесении изменений в ЕГРИП, заявление подается по форме N Р24001;

- копию документа, подтверждающего изменение ранее внесенных в ЕГРИП сведений об индивидуальном предпринимателе.

Документы для внесения в ЕГРИП изменений, касающихся сведений об индивидуальном предпринимателе, представляются в налоговый орган в том же порядке, что и при самой государственной регистрации физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей. При этом верность копии документа, подтверждающего изменение ранее внесенных в ЕГРИП сведений об индивидуальном предпринимателе, должна быть заверена у нотариуса.

Получив указанные документы, налоговый орган вносит необходимые изменения в ЕГРИП в срок, не превышающий пяти рабочих дней со дня предоставления документов. Если вносимые изменения касаются адреса индивидуального предпринимателя, то после внесения соответствующей записи в ЕГРИП налоговый орган пересылает регистрационное дело в регистрирующий орган по новому месту жительства коммерсанта и с этого момента индивидуальный предприниматель обслуживается уже в новой налоговой инспекции.

Порядок государственной регистрации при прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя прокомментирован в ст. 22.3 Закона N 129-ФЗ. Основаниями для прекращения деятельности в качестве индивидуального предпринимателя могут являться:

- принятие коммерсантом решения о прекращении предпринимательской деятельности;

- смерть индивидуального предпринимателя;

- принятие судом решения о признании индивидуального предпринимателя несостоятельным (банкротом);

- принудительное решение суда о прекращении деятельности физического лица в качестве индивидуального предпринимателя;

- вступление в силу приговора суда, которым индивидуальному предпринимателю назначено наказание в виде лишения права заниматься предпринимательской деятельностью на определенный срок;

- аннулирование документа, подтверждающего право физического лица временно или постоянно проживать в Российской Федерации, или окончание срока действия указанного документа.

По каждому из перечисленных случаев государственная регистрация осуществляется на основании конкретных пакетов соответствующих документов.

При прекращении деятельности в связи с принятием решения о прекращении бизнеса:

- заявления, подписанного индивидуальным предпринимателем, по форме N Р26001;

- документа об уплате государственной пошлины;

- документа, подтверждающего представление в территориальный орган ПФР сведений в соответствии с п.п. 1-8 п. 2 ст. 6 и п. 2 ст. 11 Федерального закона от 1.04.96 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и в соответствии с частью четвертой ст. 9 Федерального закона от 30.04.08 г. N 56-ФЗ "О дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений".

При прекращении деятельности в связи со смертью - на основании поступивших в регистрирующий орган в установленном законодательством Российской Федерации порядке сведений о государственной регистрации смерти данного лица.

При прекращении деятельности в связи с принятием судом решения о признании предпринимателя несостоятельным (банкротом) - на основании копии решения суда о признании его несостоятельным (банкротом), поступившей в регистрирующий орган в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

При прекращении деятельности в принудительном порядке по решению суда - на основании поступившей в регистрирующий орган в установленном законодательством Российской Федерации порядке копии решения суда о прекращении деятельности данного лица в качестве индивидуального предпринимателя в принудительном порядке.

При прекращении деятельности в связи с вступлением в силу приговора суда, которым предпринимателю назначено наказание в виде лишения права заниматься предпринимательской деятельностью на определенный срок, - на основании поступившей в регистрирующий орган в установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти порядке информации о вступлении в силу указанного приговора суда.

При прекращении деятельности в связи с аннулированием документа, подтверждающего право данного лица временно или постоянно проживать в Российской Федерации, или окончанием срока действия указанного документа - на основании поступившей в регистрирующий орган в установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти порядке информации об аннулировании указанного документа или на основании окончания срока его действия с учетом содержащихся в государственном реестре сведений о таком сроке.

Документы для государственной регистрации при прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя представляются в общем порядке, предусмотренном ст. 9 Закона N 129-ФЗ, т.е. лично или по почте.

Государственная регистрация при прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя осуществляется в сроки, предусмотренные ст. 8 Закона N 129-ФЗ, а именно в течение пяти рабочих дней со дня представления документов в налоговую инспекцию.

Согласно п. 9 ст. 22.3 Закона N 129-ФЗ государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя утрачивает силу после внесения об этом записи в ЕГРИП, за исключением следующих случаев:

- смерть физического лица, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя;

- признание его судом несостоятельным (банкротом);

- прекращение в принудительном порядке по решению суда его деятельности в качестве индивидуального предпринимателя;

- вступления в силу приговора суда, которым ему назначено наказание в виде лишения права заниматься предпринимательской деятельностью на определенный срок;

- аннулирование документа, подтверждающего право иностранного гражданина либо лица без гражданства временно или постоянно проживать в Российской Федерации, или окончание срока действия указанного документа.

В соответствии со ст. 25 Закона N 129-ФЗ за непредставление или несвоевременное представление необходимых для включения в государственные реестры сведений, а также за представление недостоверных сведений индивидуальные предприниматели несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации. В случае неоднократных либо грубых нарушений индивидуальным предпринимателем законов или иных нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией индивидуальных предпринимателей, регистрирующий орган вправе обратиться в суд с требованием о прекращении деятельности физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в принудительном порядке.

Однако судебные инстанции не имеют единой точки зрения по данному вопросу. Некоторые суды соглашаются с действиями регистрирующих органов (см., например, постановление ФАС Северо-Кавказского округа от 14.06.07 г. N Ф08-3389/2007). Другие суды считают, что ликвидировать коммерсанта в принудительном порядке нельзя (см., например, постановление ФАС Центрального округа от 13.05.09 г. N А64-1584/08-7).

Отметим, что за осуществление деятельности без регистрации или с нарушением правил регистрации возможно привлечение как к административной, так и к уголовной ответственности. Так, согласно ст. 14.1 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя влечет наложение административного штрафа в размере от 500 до 2000 руб.

В соответствии с п. 1 ст. 171 УК РФ осуществление предпринимательской деятельности без регистрации или с нарушением правил регистрации, если это деяние сопряжено с извлечением дохода в крупном размере, наказывается:

- штрафом в размере до 300 000 руб.;

- штрафом в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до двух лет;

- либо обязательными работами на срок от 180 до 240 часов;

- либо арестом на срок от 4 до 6 месяцев.

Под крупным размером в ст. 169 УК РФ понимается доход в сумме, превышающей 1 500 000 руб., под особо крупным размером - 6 000 000 руб.

Если же доход от регулярной деятельности превысил 6 000 000 руб., то это деяние наказывается:

- штрафом в размере от 100 000 до 500 000 руб.;

- штрафом в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до трех лет;

- лишением свободы на срок до пяти лет со штрафом в размере до 80 000 руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев либо без такового.

В части привлечения к уголовной ответственности представляется целесообразным обратить внимание на постановление пленума ВС РФ от 18.11.04 г. N 23 "О судебной практике по делам о незаконном предпринимательстве и легализации (отмывании) денежных средств или иного имущества, приобретенных преступным путем". В нем определено, что при решении вопроса о наличии в действиях лица признаков состава преступления, предусмотренного ст. 171 УК РФ, суду следует понять, соответствуют ли эти действия указанным в п. 1 ст. 2 ГК РФ признакам предпринимательской деятельности, направленной на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг, которая осуществляется самостоятельно на свой риск лицом, зарегистрированным в установленном законом порядке в качестве индивидуального предпринимателя.

Согласно ст. 23 ГК РФ гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, а глава крестьянского (фермерского) хозяйства - с момента государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства.

В тех случаях, когда не зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя лицо приобрело именно для личных нужд жилое помещение или иное недвижимое имущество либо получило его по наследству или по договору дарения, но в связи с отсутствием необходимости в использовании этого имущества временно сдало его в аренду или в наем и в результате такой гражданско-правовой сделки получило доход (в том числе в крупном или особо крупном размере), содеянное им не влечет уголовной ответственности за незаконное предпринимательство. Если указанное лицо уклоняется от уплаты налогов или сборов с полученного дохода, то в его действиях при наличии к тому оснований содержатся признаки состава преступления, предусмотренного ст. 198 УК РФ.

Осуществление предпринимательской деятельности без регистрации будет квалифицировано лишь в тех случаях, когда в ЕГРИП отсутствует запись о приобретении физическим лицом статуса индивидуального предпринимателя либо содержится запись о прекращении деятельности физического лица в таком качестве.

Под осуществлением предпринимательской деятельности с нарушением правил регистрации надо понимать ведение такой деятельности субъектом предпринимательства, которому заведомо было известно, что при регистрации были допущены нарушения, дающие основания для признания регистрации недействительной (например, не были представлены в полном объеме документы, а также данные или иные сведения, необходимые для регистрации, либо она была произведена вопреки имеющимся запретам). Под представлением в орган, осуществляющий государственную регистрацию индивидуальных предпринимателей, документов, содержащих заведомо ложные сведения, следует понимать представление документов, содержащих такую заведомо ложную либо искаженную информацию, которая повлекла за собой необоснованную регистрацию субъекта предпринимательской деятельности.

Действия лица, занимающегося частной медицинской практикой или частной фармацевтической деятельностью без соответствующего специального разрешения (лицензии), если они повлекли по неосторожности причинение вреда здоровью или смерть человека, надлежит квалифицировать по соответствующей части ст. 235 УК РФ. В том случае, когда осуществление такой практики или деятельности не повлекло последствий, указанных в ст. 235, но при этом был причинен крупный ущерб гражданам, организациям или государству либо извлечен доход в крупном размере или в особо крупном размере, действия лица следует квалифицировать по соответствующей части ст. 171 УК РФ.

По смыслу закона субъектом преступления, предусмотренного статьей 171 УК РФ, может быть как лицо, имеющее статус индивидуального предпринимателя, так и лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя. Под доходом согласно ст. 171 следует понимать выручку от реализации товаров (работ, услуг) за период осуществления незаконной предпринимательской деятельности без вычета произведенных лицом расходов, связанных с осуществлением незаконной предпринимательской деятельности. Действия лица, признанного виновным в занятии незаконной предпринимательской деятельностью и не уплачивающего налоги и (или) сборы с доходов, полученных в результате такой деятельности, полностью охватываются составом преступления, предусмотренного ст. 171 УК РФ. При этом имущество, деньги и иные ценности, полученные в результате совершения этого преступления, в соответствии с пп. 2 и 2.1 части первой ст. 81 УПК РФ признаются вещественными доказательствами и в силу п. 4 части третьей ст. 81 подлежат обращению в доход.

В.В. Семенихин,

независимый эксперт

"Аудиторские ведомости", N 9, сентябрь 2010 г.