ЕНВД без ККТ. Какой документ выдать клиенту? (М.О. Денисова, "Туристические и гостиничные услуги: бухгалтерский учет и налогообложение", N 5, сентябрь-октябрь 2010 г.)

ЕНВД без ККТ. Какой документ выдать клиенту?

Этот вопрос мы уже поднимали в одном из выпусков журнала*(1) и пришли к выводу, что освобождение плательщиков ЕНВД от применения ККТ в пользу выдачи потребителям иного платежного документа (товарного чека, квитанции и т.д.) является номинальным. Ведь большинство "вмененщиков" оказывают услуги, поименованные в ОКУН *(2) в качестве услуг населению, следовательно, согласно формулировкам Закона о ККТ*(3) они должны выдавать клиентам (в случае отказа от применения ККТ) именно бланки строгой отчетности, а не произвольные платежные документы. В подтверждение данной позиции появилось несколько писем из различных ведомств.

Первыми на этот счет высказались сотрудники Минэкономразвития (Письмо от 08.04.2010 N Д05-1018). Их рекомендации заключаются в следующем. Организации и предприниматели, переведенные на уплату ЕНВД, могут не использовать ККТ и выдавать покупателям товарные чеки, квитанции и иные платежные документы (обладающие определенными реквизитами) только в том случае, если не подпадают под действие п. 2 и 3 ст. 2 Закона о ККТ - то есть если они не оказывают услуг населению и не занимаются специфичной торговлей (газетами, мороженым и т.д.). Напомним, что большинство видов деятельности, в отношении которых возможна уплата ЕНВД, относятся согласно ОКУН к услугам для населения. Кроме самих гостиничных и туристских услуг таковыми являются большинство сопутствующих им услуг: ремонт, мойка и стоянка транспортных средств; розничная торговля; общественное питание. Так вот: их оказание без применения ККТ правомерно только в случае выдачи клиентам БСО, никакой другой документ для этого не подходит. Получается, что выдавать иные платежные документы взамен кассовых чеков можно только при сдаче в аренду торговых мест, объектов нестационарной торговой сети, объектов организации общепита, земельных участков и т.д. Именно эти "вмененные" виды деятельности не поименованы в ОКУН, следовательно, не подпадают под действие п. 2 ст. 2 Закона о ККТ (и п. 3 тоже).

Позже к мнению Минэкономразвития присоединилась ФНС (Письмо от 17.05.2010 N АС-17-2/238). Затем пришла очередь Минфина, который и поставил точку в этом вопросе - если организация или предприниматель оказывает услуги населению (по перечню ОКУН), то даже при применении ЕНВД в отношении этих услуг клиентам взамен кассового чека надо выдавать именно БСО (письма от 17.08.2010 N 03-01-15/7-181, от 23.08.2010 N 03-01-15/7-191).

Позволим себе предположить, что законодатели, принимая соответствующие поправки в Закон о ККТ, вряд ли ожидали именно такого правового эффекта. Об этом свидетельствует тот факт, что для разъяснения ситуации в части применения БСО и товарных чеков на фоне уплаты ЕНВД и отказа от применения ККТ чиновникам понадобился почти год. Именно столько времени прошло с момента вступления злополучных поправок в действие (см. Федеральный закон от 17.07.2009 N 162-ФЗ). В итоге за невнимательность в разработке и применении обновленного Закона о ККТ придется расплачиваться бизнесу. Штраф за нарушения законодательства о ККТ составляет (ст. 14.5 КоАП РФ) от 3 000 до 4 000 руб. для должностных лиц и предпринимателей и от 30 000 до 40 000 руб. для организаций.

М.О. Денисова,

главный редактор журнала

"Туристические и гостиничные услуги:

бухгалтерский учет и налогообложение"

"Туристические и гостиничные услуги: бухгалтерский учет и налогообложение", N 5, сентябрь-октябрь 2010 г.

-------------------------------------------------------------------------

*(1) См. статью М.О. Денисовой "Реформа порядка применения БСО", N 5, 2009.

*(2) Общероссийский классификатор услуг населению ОК 002-93, утв. Постановлением Госстандарта РФ от 28.06.1993 N 163.

*(3) Федеральный закон от 22.05.2003 N 54-ФЗ.