Вопрос: По акту проверки Росфиннадзора в организации был выявлен факт незаконной выплаты работникам денежных средств на оплату мобильной связи в 2009 году. С актом проверки мы согласны. Органы Росфиннадзора предписали восстановить суммы компенсации телефонных переговоров: - излишне выплаченные; - неправомерно выплаченные. Часть сотрудников добровольно согласились внести денежные средства в кассу, однако некоторые из них у нас уже не работают. Каким образом мы должны удержать денежные средства с уволившихся сотрудников? Как в бухгалтерском учете отразить поступление таких денежных средств? ("Бюджетные учреждения: ревизии и проверки финансово-хозяйственной деятельности", N 10, октябрь 2010 г.)

По акту проверки Росфиннадзора в организации был выявлен факт незаконной выплаты работникам денежных средств на оплату мобильной связи в 2009 году. С актом проверки мы согласны. Органы Росфиннадзора предписали восстановить суммы компенсации телефонных переговоров:

- излишне выплаченные;

- неправомерно выплаченные.

Часть сотрудников добровольно согласились внести денежные средства в кассу, однако некоторые из них у нас уже не работают. Каким образом мы должны удержать денежные средства с уволившихся сотрудников? Как в бухгалтерском учете отразить поступление таких денежных средств? Компенсация сотрудникам выплачивалась из кассы организации.

Обратимся к нормам ТК РФ. Согласно ст. 130 ТК РФ одной из основных государственных гарантий по оплате труда работников является ограничение перечня оснований и размеров удержаний из заработной платы по распоряжению работодателя. В статье 137 ТК РФ приведен перечень удержаний из заработной платы работника для погашения его задолженности перед работодателем. Среди них:

1) возмещение неотработанного аванса, выданного работнику в счет заработной платы;

2) погашение неизрасходованного и своевременно не возвращенного аванса, выданного в связи со служебной командировкой или переводом на другую работу в другую местность, а также в иных случаях;

3) возврат сумм, излишне выплаченных работнику вследствие счетных ошибок, а также сумм, излишне выплаченных работнику, в случае признания органом по рассмотрению индивидуальных трудовых споров вины работника в невыполнении норм труда (ч. 3 ст. 155 ТК РФ) или простое (ч. 3 ст. 157 ТК РФ);

4) увольнение работника до окончания того рабочего года, в счет которого он уже получил ежегодный оплачиваемый отпуск, за неотработанные дни отпуска.

В случаях 2, 3 и 4 работодатель вправе принять решение об удержании из заработной платы работника не позднее одного месяца со дня окончания срока, установленного для возвращения аванса, погашения задолженности или неправильно исчисленных выплат, и при условии, что работник не оспаривает оснований и размеров удержания.

Заработная плата, излишне выплаченная работнику (в том числе при неправильном применении ТК РФ или иных нормативно-правовых актов, содержащих нормы трудового права), не может быть с него взыскана, за исключением следующих случаев:

- произошла счетная ошибка;

- органом по рассмотрению индивидуальных трудовых споров признана вина работника в невыполнении норм труда (ч. 3 ст. 155 ТК РФ) или простое (ч. 3 ст. 157 ТК РФ);

- заработная плата была излишне выплачена работнику в связи с его неправомерными действиями, установленными судом.

Таким образом, из анализа норм ст. 130 и 137 ТК РФ следует, что работодатель не вправе самостоятельно удерживать из заработной платы работника излишне и неправомерно выплаченные суммы компенсации телефонных переговоров, а только по их добровольному согласию или решению суда. Поскольку в рассматриваемом нами случае лица добровольно внесли в кассу неправомерно выплаченные им суммы, мы не будем рассматривать привлечение их к ответственности через суд.

Излишне и неправильно уплаченные суммы компенсации стоимости телефонных переговоров, возвращенные работниками самостоятельно, отражаются следующими записями:

Содержание операции	Дебет	Кредит
Методом "красное сторно" произведена исправительная запись по начисленным расходам за услуги связи	1 401 01 221	1 208 04 660
Внесены в кассу денежные средства сотрудниками	1 201 04 510	1 208 04 660
Списаны денежные средств из кассы для их внесения на лицевой счет	1 210 03 560	1 201 04 610
Зачислены денежные средства на лицевой счет	1 301 05 221	1 210 03 660
Перечислены средства, сданные работниками в кассу учреждения, в доход бюджета	1 210 01 620	1 304 02 221

Что касается лиц, которые на сегодняшний день не являются работниками организации, здесь последовательность действий такова:

1) направить письменный запрос на добровольное внесение денежных средств в кассу учреждения. В нем следует указать срок, в течение которого лицо должно явиться и внести в кассу необходимую сумму денег;

2) в случае отказа бывшего работника погасить неправомерно выплаченную ему сумму - обратиться в суд. Согласно ст. 168 ГК РФ сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что она оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения. Требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки может быть предъявлено любым заинтересованным лицом. Суд вправе применить такие последствия по собственной инициативе (ст. 166 ГК РФ).

При обращении в суд примите во внимание возможность истечения срока исковой давности. Согласно ст. 181 ГК РФ срок исковой давности по требованию о применении последствий недействительности ничтожной сделки составляет три года. Течение срока исковой давности по указанному требованию начинается со дня, когда началось исполнение этой сделки.

А. Бирюков,

заместитель начальника Управления внутреннего

контроля и аудита Федерального казначейства,

к.э.н., профессор Академии бюджета и казначейства Минфина РФ

1 октября 2010 г.

"Бюджетные учреждения: ревизии и проверки финансово-хозяйственной деятельности", N 10, октябрь 2010 г.