Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 23 июля 2010 г. N КА-А40/6879-10-П по делу N А40-7165/08-114-31 Отказывая в удовлетворении требования об обязании налогового органа возвратить излишне уплаченный земельный налог, суд исходил из того, что заявление о возврате излишне уплаченного налога подано с нарушением установленного трехлетнего срока

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 23 июля 2010 г. N КА-А40/6879-10-П по делу N А40-7165/08-114-31

ГАРАНТ:

По данному делу см. также определение Федерального арбитражного суда Московского округа от 8 декабря 2008 г. N КА-А40/9801-08

Резолютивная часть постановления объявлена 22 июля 2010 г.

Федеральный арбитражный суд Московского округа в составе:

председательствующего-судьи Шишовой О.А.

судей Бочаровой Н.Н., Тетёркиной С.И.,

при участии в заседании:

от истца (заявителя) Клецкий Д.Б. - доверенность N 36-027-10 от 14 июля 2010 года,

от ответчика Мишуков Е.В. - доверенность N 02-27/01588 от 23 декабря 2009 года, Андрейкин П.А. - доверенность N 02-18/00275 от 19 марта 2010 года, Малышев Д.А. - доверенность N 02-18/00277 от 19 марта 2010 года, Адаменко И.С. - доверенность N 02-27/00674 от 13 июля 2010 года,

рассмотрев 20-22 июля 2010 года в судебном заседании кассационную жалобу ОАО "Московский коксогазовый завод", на решение от 28 января 2010 года Арбитражного суда города Москвы, принятое судьёй Савинко Т.В., на постановление от 22 апреля 2010 года Девятого арбитражного апелляционного суда, принятое судьями Крекотневым С.Н., Голобородько В.Я., Нагаевым Р.Г., по иску (заявлению) ОАО "Московский коксогазовый завод" об обязании возвратить излишне уплаченный земельный налог за 2000-2002 годы к МИ ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам по Московской области, установил:

ОАО "Московский коксогазовый завод" (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением (с учетом уточнения заявленных требований) к МИ ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам по Московской области (далее - Инспекция) об обязании возвратить обществу излишне уплаченный земельный налог за 2000, 2001 и 2002 годы в сумме 41 582 504руб.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 14 мая 2008 года, оставленным без изменения постановлением от 8 июля 2008 года Девятого арбитражного апелляционного суда, заявленные обществом требования оставлены без удовлетворения.

Постановлением от 12 февраля 2009 года Федерального арбитражного суда Московского округа решение от 14 мая 2008 года и постановление от 8 июля 2008 года отменены, дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

В постановлении суда кассационной инстанции указано о том, что судами не учтены требования, предъявляемые статьей 13 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Правомерность предъявленного требования, подлежала проверке, в том числе и на предмет соответствия Закону Российской Федерации "О плате за землю". При новом рассмотрении дела суду надлежало с учетом указанного, правильно применив нормы материального права, проверить обоснованность исчисления земельного налога в спорный период, для чего установить численность населения города Видное в указанный налоговый период и проверить, подлежал ли применению повышающий коэффициент - "3" с учетом требований Закона Российской Федерации.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 8 мая 2009 года, заявленные обществом требования оставлены без удовлетворения.

Постановлением Федерального арбитражного суда Московского округа от 14 октября 2009 года решение от 8 мая 2009 года отменено, дело направлено на новое рассмотрение.

В постановлении указано, что суд первой инстанции не установил численность города Видное, доказательства, подтверждающие численность населения, не исследованы. Правильность применения при исчислении земельного налога повышающего коэффициента 3, предусмотренного статьей 8 Закона Российской Федерации "О плате за землю", расчет земельного налога не проверены. Не проверены и доводы заявителя относительно излишней уплаты земельного налога в спорный период.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 28.01.2010 г., оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 22.04.2010 г., в удовлетворении заявленных требований отказано.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, судебные инстанции исходили из того обстоятельства, что заявление о возврате излишне уплаченного земельного налога подано с нарушением трехлетнего срока.

Законность судебных актов проверяется в порядке статей 284 и 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по кассационной жалобе общества, в которой заявитель не соглашается с оценкой, данной судебными инстанциями, представленным в материалы дела доказательствам, считает, что суды неправильно применили нормы материального права.

В заседании суда кассационной инстанции объявлялся перерыв с 20 июля 2010 года до 22 июля 2010 года.

В заседании суда кассационной инстанции представитель общества поддержал жалобу по изложенным в ней доводам, просил отменить принятые по делу судебные акты, дело направить на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Представители инспекции возражали, просили оставить принятые по делу судебные акты без изменения, считая их законными и обоснованными.

Представленный инспекцией отзыв на кассационную жалобу приобщен к материалам дела.

Как установлено судебными инстанциями, обществу на праве постоянного бессрочного пользования принадлежат земельные участки на территории Ленинского района Московской области.

В течение 2000-2002 годов общество при исчислении земельного налога за используемый земельный участок применяло повышающие коэффициенты к средним ставкам земельного налога, установленные статьями 2 и 9 Закона Московской области "О плате за землю в Московской области", в том числе коэффициент "3" - коэффициент увеличения ставки за счет статуса города и социально-культурного потенциала.

Узнав об ошибочности применения к используемому земельному участку коэффициента увеличения ставки за счет статуса города и социально-культурного потенциала, общество 16 октября 2007 года представило в инспекцию уточненные налоговые декларации по земельному налогу за 2000-2002 годы и 27 декабря 2007 года направило в инспекцию заявления N 027юр/60, 027юр/59, 027юр/58 о возврате излишне уплаченного земельного налога соответственно за 2000, 2001 и 2002 годы.

Инспекция, письмом от 14 января 2008 года N 07-12/00011 в удовлетворении заявлений общества отказала, сославшись на то, что заявление о возврате суммы излишне уплаченного налога может быть подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы.

Данные обстоятельства явились основанием для обращения Общества с заявлением в Арбитражный суд города Москвы.

Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав представителей сторон, суд кассационной инстанции считает, что решение суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции следует оставить без изменения, кассационную жалобу без удовлетворения.

Доводы жалобы о нарушении судами первой и апелляционной инстанций норм материального права приводились в судебных инстанций и были обоснованно и мотивированно отклонены.

Доводы жалобы о том, что заявитель не пропустил срок, установленный ст. 78 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ), не могут быть приняты судом кассационной инстанции по следующим основаниям.

В соответствии с пп. 5 п. 1 ст. 21 НК РФ налогоплательщики имеют право на своевременный зачет или возврат сумм излишне уплаченных либо излишне взысканных налогов, пени, штрафов.

Согласно п. 6 ст. 78 Кодекса сумма излишне уплаченного налога подлежит возврату по письменному заявлению налогоплательщика в течение одного месяца со дня получения органом налогового контроля такого заявления.

В соответствии п. 7 ст. 78 НК РФ заявление о зачете или возврате суммы излишне уплаченного налога может быть подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы.

Как установлено судебными инстанциями, 16.07.2007 г. заявитель представил в налоговый орган уточненные налоговые декларации по земельному налогу за 2000-2002 годы.

27.12.2007 г. общество направило в инспекцию заявления о возврате излишне уплаченного земельного налога за 2000, 2001 и 2002 годы.

Исходя из нарушения налогоплательщиком установленного трехлетнего срока на возврат со дня уплаты земельного налога, орган налогового контроля правомерно отказал в удовлетворении заявленных требований.

Таким образом, вывод судебных инстанций о нарушении заявителем срока, предусмотренного п. 7 ст. 78 НК РФ, является правомерным.

Иное толкование заявителем норм материального права не означает судебной ошибки.

Нарушений судом первой и апелляционной инстанций норм процессуального права, являющихся в соответствии с частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены судебных актов, не установлено.

Принимая во внимание изложенное, оснований для отмены судебных актов не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 176, 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

решение Арбитражного суда города Москвы от 28 января 2010 года и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 22 апреля 2010 года по делу N А40-7165/08-114-31 оставить без изменения, кассационную жалобу ОАО "Московский коксогазовый завод" - без удовлетворения.

Председательствующий

О.А. Шишова

Судьи

Н.Н. Бочарова

С.И. Тетёркина