Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 26 июля 2010 г. N КА-А40/6540-10 по делу N А40-135503/09-107-1038 Суд удовлетворил требование об обязании налогового органа возвратить заявителю НДС, поскольку установлен факт излишней уплаты спорного налога

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 26 июля 2010 г. N КА-А40/6540-10 по делу N А40-135503/09-107-1038

ГАРАНТ:

Резолютивная часть постановления объявлена 22 июля 2010 г.

Федеральный арбитражный суд Московского округа в составе:

председательствующего-судьи Тетёркиной С.И.

судей Антоновой М.К., Коротыгиной Н.В.

при участии в заседании:

от истца (заявителя) - Качурина Н.А., дов. от 03.03.10 N 1/2010,

от ответчика - ИФНС России N 9 - Степанова Е.А., дов. от 02.11.09 N 05-04,

ИФНС России N 4 - не явился, извещён,

рассмотрев 22.07.2010 в судебном заседании кассационную жалобу ИФНС России N 9 по г. Москве, ответчика на решение от 28.12.2009 г. Арбитражного суда г. Москвы, принятое судьёй Лариным М.В., на постановление от 25.03.2010 г. Девятого арбитражного апелляционного суда, принятое судьями: Яковлевой Л.Г., Марковой Т.Т., Сафроновой М.С. по иску (заявлению) ООО "Кемпбеллс" о признании незаконным бездействия, возврате НДС к ИФНС России N 4 по г. Москве, ИФНС России N 9 по г. Москве, установил:

общество с ограниченной ответственностью "Кемпбеллс" (далее - общество, заявитель, налогоплательщик) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением о признании незаконным бездействия Инспекции Федеральной налоговой службы N 4 по г. Москве (далее - Инспекция N 4), выразившегося в непринятии в установленный срок решения о возврате налога на добавленную стоимость в размере 12 065 912 руб. за 4 квартал 2008 г. и об обязании Инспекции Федеральной налоговой службы N 9 по г. Москве (далее - Инспекция N 9) возвратить заявителю налог на добавленную стоимость в размере 12 065 912 руб. за 4 квартал 2008 г.

Решением Арбитражного суда г. Москвы от 28.12.2009 г. заявленные требования удовлетворены.

Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 25.03.2010 г. решение суда оставлено без изменения.

ИФНС России N 9 по г. Москве, не согласившись с судебными актами, обратилась в Федеральный арбитражный суд Московского округа с кассационной жалобой, в которой просит решение и постановление отменить, полагая, что они приняты с нарушением норм материального права и в удовлетворении заявленных требований отказать.

В отзыве на кассационную жалобу общество просит оставить оспариваемые судебные акты без изменения, а кассационную жалобу без удовлетворения.

От ИФНС России N 4 отзыв на кассационную жалобу не представлен; представитель налогового органа, надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился; инспекция представила ходатайство о рассмотрении жалобы в отсутствие представителя налогового органа.

В соответствии с пунктом 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, совещаясь на месте, суд определил: рассмотреть дело в отсутствие представителя ИФНС России N 4.

В судебном заседании представитель ИФНС России N 9 поддержал доводы и требования, изложенные в кассационной жалобе, представитель заявителя возражал против её удовлетворения, полагая, что в жалобе не приводится оснований, по которым судебная оценка доводов налогового органа не соответствовала бы закону и обстоятельствам дела.

Законность принятых судебных актов проверена в порядке статей 284 и 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Выслушав представителей лиц, участвующих в деле, проверив соответствие выводов, содержащихся в обжалуемых судебных актах, имеющимся в материалах дела доказательствам, правильность применения судами норм материального и процессуального права, обсудив доводы кассационной жалобы, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены судебных актов.

Как установлено судами и следует из материалов дела, 05.05.2009 г. общество представило в ИФНС России N 4 уточненную налоговую декларацию по налогу на добавленную стоимость за 4 квартал 2008 г., в которой сумма налога, заявленная к возмещению, составила 19 721 282 руб.

По результатам проведения проверки инспекцией составлен акт от 22.06.2009 г. N 18/33/1, на который обществом представлены возражения, и приняты следующие решения:

- от 04.08.2009 г. N 18/454 "О возмещении частично суммы налога на добавленную стоимость, заявленной к возмещению", которым обществу возмещен НДС за 4 квартал 2008 г. в сумме 12 065 912 руб.;

- от 04.08.2009 г. N 18/455 "Об отказе в возмещении частично суммы НДС, заявленной к возмещению", которым обществу отказано в возмещении НДС за 4 квартал 2008 г. в сумме 7 655 370 руб.;

- от 04.08.2009 г. N 18/456 "Об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения", которым оказано в привлечении к ответственности на основании ст. 109 Налогового кодекса Российской Федерации и предложено обществу уменьшить на исчисленные в завышенном размере суммы НДС, заявленные к возмещению из бюджета на 7 655 370 руб.

До вынесения решений по результатам камеральной налоговой проверки декларации по НДС за 4 квартал 2008 г. между заявителем и ИФНС России N 4 проведена сверка расчетов по налогам, сборам и взносам за период с 01.01.2009 г. по 22.07.2009 г., по результатам которой составлен акт от 23.07.2009 г. N 1254, согласно которому у налогоплательщика отсутствовала недоимка по налогам, по налогу на добавленную стоимость имелась переплата в размере 47 148 495 руб. (по данным общества, с учетом камеральных проверок деклараций за сентябрь, декабрь 2007 г. и 1-4 квартал 2008 г. переплата составляла 98 749 371 руб.).

В соответствии с п. 1 ст. 176 Налогового кодекса Российской Федерации в случае, если по итогам налогового периода сумма налоговых вычетов превышает общую сумму налога, исчисленную по операциям, признаваемым объектом налогообложения, полученная разница подлежит возмещению (зачету, возврату) налогоплательщику.

После представления налогоплательщиком налоговой декларации налоговый орган проверяет обоснованность суммы налога, заявленной к возмещению, при проведении камеральной налоговой проверки в порядке, установленном ст. 88 Кодекса.

В течение 7 дней после окончания камеральной проверки представленной налоговой декларации налоговый орган обязан принять решение о возмещении НДС.

При отсутствии у налогоплательщика недоимок сумма налога, подлежащая возмещению по решению налогового органа, возвращается по заявлению налогоплательщика на указанный им банковский счет.

Поручение на возврат суммы налога, оформленное на основании решения о возврате, подлежит направлению налоговым органом в территориальный орган Федерального казначейства на следующий день после дня принятия налоговым органом этого решения. Территориальный орган Федерального казначейства в течение 5 дней со дня получения указанного поручения осуществляет возврат налогоплательщику суммы налога в соответствии с бюджетным законодательством РФ и в тот же срок уведомляет налоговый орган о дате возврата и сумме возвращенных налогоплательщику денежных средств.

В нарушение ст. 176 Налогового кодекса Российской Федерации ИФНС России N 4 по г. Москве не было вынесено решения о возврате налога на добавленную стоимость в размере 12 065 912 руб. по заявлению налогоплательщика, соответствующее поручение о возврате налога в территориальный орган федерального казначейства не направлено, возмещение НДС в виде возврата не произведено.

Общество, посчитав свои права нарушенными, обратилось с данным заявлением в арбитражный суд.

Удовлетворяя заявленные требования заявителя, суды первой и апелляционной инстанции правомерно руководствовались положениями ст. 176 Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно материалам дела с 07.08.2009 г. общество в связи со сменой юридического адреса состоит на налоговом учете в ИФНС России N 9 по г. Москве.

Судами установлено, что заявитель в 2008 г. приобретал товары (работы, услуги) для осуществления деятельности по оптовой торговле консервированными супами, уплачивая поставщикам в составе цены товаров (работ, услуг) суммы "входного" НДС и НДС, уплаченный на таможне, в связи с чем у налогоплательщика появилось право на применение налоговых вычетов по НДС в соответствии со ст.ст. 171, 172 Налогового кодекса Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что у налогового органа на дату вынесения решения о частичном возмещении налога имелось заявление общества от 14.07.2009 г. о возврате НДС с необходимыми банковскими реквизитами для перечисления денежных средств и акт сверки по всем налогам и сборам от 23.07.2009 г. с подтвержденным отсутствием недоимки.

В связи с неисполнением обязанности ИФНС России N 4по возврату НДС в установленный срок с 07.08.2009 г. данная обязанность перешла к ИФНС России N 9 по г. Москве.

Суд апелляционной инстанции правильно указал, что в положениях ст. 176 Налогового кодекса Российской Федерации не предусмотрено повторное обращение налогоплательщика с заявлением по вопросам возмещения в налоговый орган по месту нового учета после перехода на налоговый учет из одной инспекции в другую.

Довод налогового органа о позднем получении материалов налогоплательщика был предметом рассмотрения судами и обоснованно признан несостоятельным, так как надлежащее исполнение территориальными налоговыми органами своих обязанностей по передаче налогоплательщика с учета одного налогового органа на учет в другой налоговый орган в нарушение внутренних инструкций ФНС РФ не может нарушать право налогоплательщика на получение подтвержденного возмещения НДС путем возврата на расчетный счет.

Согласно материалам дела, ИФНС России N 4 по г. Москве передала в ИФНС России N 9 все материалы по камеральной проверке уточненной налоговой декларации по НДС за 4 квартал 2008 г. 26.11.2009 г., на основании чего суды пришли к правильному выводу о том, что у инспекции отсутствовали основания для неосуществления обязательств по возврату обществу НДС за 4 квартал 2008 г. в сумме 12 065 912 руб.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по результатам рассмотрения кассационной жалобы арбитражный суд кассационной инстанции вправе отменить или изменить решение суда первой инстанции и (или) постановление суда апелляционной инстанции полностью или в части и, не передавая дело на новое рассмотрение, принять новый судебный акт, если фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены арбитражным судом первой и апелляционной инстанций на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, но этим судом неправильно применена норма права.

Судами первой и апелляционной инстанций на основании исследования имеющихся в деле доказательств установлены значимые для дела обстоятельства, правильно применены ст. 169, 171, 172 НК РФ, в связи с чем у суда кассационной инстанции не имеется оснований для переоценки установленных судами первой и апелляционной инстанций обстоятельств и отмены судебных актов.

Нормы материального права применены правильно. Нарушения норм процессуального права не установлено.

Руководствуясь статьями 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

решение Арбитражного суда г. Москвы от 28 декабря 2009 года и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 25 марта 2010 года по делу N А40-135503/09-107-1038 оставить без изменения, кассационную жалобу ИФНС России N 9 по г. Москве - без удовлетворения.

Председательствующий

С.И. Тетёркина

Судьи

М.К. Антонова

Н.В. Коротыгина