Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 28 июля 2010 г. N КА-А40/7635-10 по делу N А40-152307/09-129-1113 Удовлетворяя требование об обязании налогового органа начислить и уплатить проценты, суд исходил из нарушения налоговым органом срока возврата НДС

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 28 июля 2010 г. N КА-А40/7635-10 по делу N А40-152307/09-129-1113

ГАРАНТ:

Резолютивная часть постановления объявлена 21 июля 2010 г.

Федеральный арбитражный суд Московского округа в составе:

председательствующего-судьи Антоновой М.К.,

судей Дудкиной О.В., Шишовой О.А.

при участии в заседании:

от истца (заявителя) - Заброда Е.А. по дов. от 28.01.2010 г., Сляднев А.Н. по дов. от 20.08.2009 г.;

от ответчика - Протасенко В.А. по дов. N 02-14/10948@ от 24.05.2010 г.

рассмотрев 21 июля 2010 года в судебном заседании кассационную жалобу ИФНС России N 26 по г. Москве на решение от 4 февраля 2010 г. Арбитражного суда г. Москвы, принятое судьей Фатеевой Н.В., на постановление от 22 апреля 2010 г. Девятого арбитражного апелляционного суда, принятое судьями Крекотневым С.Н., Голобородько В.Я. Нагаевым Р.Г., по иску (заявлению) ООО "МАН Файненшинал Сервисес" об обязании начислить и уплатить проценты к ИФНС России N 26 по г. Москве установил:

Общество с ограниченной ответственностью "МАН Файненшинал Сервисес" (далее - общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением об обязании Инспекции Федеральной налоговой службы России N 26 по г. Москве (далее - инспекция, налоговый орган) начислить и уплатить проценты в размере 6 255 656 руб. 36 коп.

Решением Арбитражного суда г. Москвы от 4 февраля 2010 года требования удовлетворены частично. Суд обязал инспекцию начислить и уплатить обществу 5 865 881 руб. В удовлетворении остальной части требований отказал.

Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 22 апреля 2010 года решение суда от 4 февраля 2010 года оставлено без изменения.

Инспекция не согласилась с судебными актами и обратилась в Федеральный арбитражный суд Московского округа с кассационной жалобой, в которой просит решение и постановление в части удовлетворения требований отменить и принять новый судебный акт в связи с неправильным применением норм материального права.

По мнению инспекции, суд неверно определил момент начала течения срока начисления процентов. Учитывая положения п. 10 ст. 176 НК РФ истечение 12-дневного срока приходится на 16.02.2008, так как в п. 6 ст. 6.1 НК РФ указано, что срок, определенный днями, исчисляется в рабочих днях, если срок не установлен в календарных днях. Подача заявителем заявления о зачете сумм НДС, в том числе за сентябрь 2007 года, свидетельствует о фактическом отсутствии у организации намерений на возмещение НДС путем возврата указанных сумм налога на расчетный счет организации, в связи с чем у заявителя не возникло права требования начисления процентов на сумму несвоевременно возвращенного налога.

В судебном заседании представитель инспекции поддержал доводы, изложенные в кассационной жалобе.

Представитель заявителя возражал против доводов инспекции, считая судебные акты законными и обоснованными. Просил приобщить к материалам дела письменные пояснения на кассационную жалобу инспекции.

Суд, выслушав мнение представителя инспекции, не возражавшего против приобщения к материалам дела письменных пояснений, совещаясь на месте, определил: приобщить письменные пояснения на жалобу к материалам дела.

Законность и обоснованность судебных актов проверена Федеральным арбитражным судом Московского округа в порядке, установленном ст.ст. 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как установлено судом, инспекцией по результатам проверки вынесено решение N 16/39 от 31.03.2008 об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, в соответствии с которым заявителю отказано в возмещении НДС, заявленного в налоговой декларации по НДС за сентябрь 2007 года, в размере 35 101 684 руб.

Заявитель обратился в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением о признании недействительным решения инспекции N 16/39 от 31.03.2008 и с требованием об обязании возместить НДС, заявленный в налоговой декларации по НДС за сентябрь 2007 года в размере 35 101 684 руб. путем возврата. Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда г. Москвы от 26.11.2008 требования заявителя удовлетворены в полном объеме. В настоящее время заявитель состоит на налоговом учете в ИФНС России N 26 по г. Москве.

Считая, что инспекцией нарушены сроки, установленные ст. 176 НК РФ для возмещения НДС путем возврата, общество обратилось с соответствующим заявлением в арбитражный суд.

Удовлетворяя частично требования заявителя, Арбитражный суд г. Москвы пришел к выводу, что материалами дела подтвержден факт нарушения инспекцией сроков возврата НДС, в связи с чем проценты подлежат начислению и уплате, но только в сумме 5 865 881 руб. 15 коп. с учетом установленных требований п. 10 ст. 176 НК РФ.

Изучив материалы дела, выслушав представителей сторон, Федеральный арбитражный суд Московского округа не находит оснований для отмены принятых по делу и обжалуемых судебных актов.

Законодательство Российской Федерации в области налогов и сборов увязывает выплату процентов за просрочку получения налоговой выгоды с незаконными задержками со стороны налоговых органов.

В качестве компенсации материальных и нематериальных потерь налогоплательщика от несвоевременного получения налоговой выгоды НК РФ предусматривает выплату процентов за несвоевременное выполнение функций по возмещению налоговых вычетов налоговыми органами.

Таким образом, на сумму, заявленную к возмещению, подлежат начислению проценты по ст. 176 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ).

В соответствии с пунктами 1, 2 и 7 статьи 176 НК РФ, если при проведении камеральной проверки не были выявлены нарушения законодательства о налогах и сборах, то по окончании проверки, срок проведения которой согласно статье 88 НК РФ составляет три месяца, налоговый орган обязан в течение семи дней принять решение о возмещении НДС и одновременно решение о возврате суммы налога (при наличии заявления налогоплательщика).

В силу пункта 8 статьи 176 НК РФ поручение на возврат суммы налога, оформленное на основании решения о возврате, подлежит направлению налоговым органом в территориальный орган Федерального казначейства на следующий день после принятия налоговым органом этого решения. Территориальный орган Федерального казначейства в течение пяти дней со дня получения указанного поручения осуществляет возврат налогоплательщику суммы налога в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 10 статьи 176 НК РФ при нарушении сроков возврата суммы налога, считая с 12-го дня после завершения камеральной налоговой проверки, по итогам которой было вынесено решение о возмещении (полном или частичном) суммы налога, начисляются проценты исходя из ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

При этом по смыслу пункта 10 статьи 176 НК РФ проценты начисляются лишь на сумму, подлежащую возврату налогоплательщику, и с того момента, когда она должна быть возвращена в силу закона, если бы налоговый орган своевременно принял надлежащее решение, а налогоплательщик направил в налоговый орган письменное заявление о возврате налога. Проценты за просрочку возврата налога в ситуациях, когда налогоплательщик подает заявление о возврате НДС на его счет после истечения сроков, предусмотренных для проведения камеральной проверки и принятия решения о возмещении НДС, должны начисляться с учетом даты подачи налогоплательщиком названного заявления, времени, необходимого налоговому органу для принятия решения о возврате НДС (7 дней - пункты 2 и 7 статьи 176 НК РФ), и времени, необходимого органу федерального казначейства для возврата налога на счет налогоплательщика (5 дней - пункт 8 статьи 176 НК РФ).

Следовательно, суды правомерно, учитывая, что налоговая декларация по НДС представлена заявителем в налоговый орган 22.10.2007, проверка в соответствии с п. 2 ст. 88 НК РФ должна была завершиться 22.01.2008, заявление о возврате налога поступило в налоговый орган 04.02.2008, то есть после окончания срока проведения проверки, исходили из того, что 12-дневный срок следует исчислять со следующего дня за днем подачи данного заявления.

В связи с тем, что п. 10 ст. 176 НК РФ не содержит положений о том, что 12-дневный срок установлен в календарных днях, суды правомерно в соответствии со ст. 6.1 НК РФ исходили из того, что указанный срок должен исчисляться в рабочих днях.

Поскольку заявление о возврате суммы НДС подано 04.02.2008, то 12-й рабочий день приходится на 19.02.2008.

Суды установили, что 24.07.2009 заявитель представил в инспекцию заявление о зачете переплаты, в том числе и за сентябрь 2007 года в размере 35 101 684 руб., на основании которого налоговым органом и произведен зачет данной суммы - 14.09.2009.

Таким образом, исследовав представленные в материалы дела документы, и правильно установив фактические обстоятельства дела, суды правомерно обоснованным признали начисление процентов в сумме 5 865 881 руб. 42 коп. за период с 19.02.2008 по 23.07.2009.

Доводы инспекции, приведенные в жалобе, не могут служить основанием для отмены судебных актов. В жалобе не приведено доводов и доказательств, опровергающих установленные судами обстоятельства и выводы судебных инстанций, как и не приведено оснований, которые в соответствии со ст. 288 АПК РФ могли бы являться основанием для отмены принятых по делу и обжалуемых судебных актов.

Иная оценка инспекцией установленных судами обстоятельств, а также иное толкование законодательства не свидетельствует о судебной ошибке и не может служить основанием для отмены обжалуемых судебных актов. Судебными инстанциями правильно применены нормы материального права, выводы судов соответствуют фактическим обстоятельствам и представленным доказательствам. Нарушений норм процессуального права не установлено. Оснований для отмены принятых по делу судебных актов не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 176, 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Московского округа постановил:

решение Арбитражного суда г. Москвы от 4 февраля 2010 г., постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 22 апреля 2010 г. по делу N А40-152307/09-129-1113 оставить без изменения, кассационную жалобу ИФНС России N 26 по г. Москве - без удовлетворения.

Председательствующий

М.К. Антонова

Судьи

О.В. Дудкина

О.А. Шишова