Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 29 июля 2010 г. N КГ-А40/7632-10 по делу N А40-61575/09-113-556 Удовлетворяя требование об обязании общества снести самовольную постройку, суд исходил из того, что ответчик в отсутствие исходно-разрешительной и утвержденной проектной документации, без соответствующего разрешения и без оформленных в установленном законом порядке земельно-правовых отношений, осуществил реконструкцию принадлежащего ему на праве собственности нежилого здания, а именно самовольно возвёл второй этаж здания и пристройку к зданию

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 29 июля 2010 г. N КГ-А40/7632-10 по делу N А40-61575/09-113-556

ГАРАНТ:

Резолютивная часть постановления объявлена 22 июля 2010 г.

Федеральный арбитражный суд Московского округа в составе:

председательствующего-судьи Стрельникова А.И.,

судей Нужнова С.Г., Нечаева С.В.,

при участии в заседании:

от истца - Стрельцов М.В., доверенность N 01-14-11/10 от 13.01.2010 года;

от ответчика - Сайфуллин К.В., доверенность б/номера от 19.07.2010 года, Майборода О.В., доверенность б/номера от 19.07.2010 года, Салецков В.Л., директор;

от третьих лиц: 1. Мосгосстройнадзор - Попова К.А.,, доверенность N 214 от 31.12.2009 года; от других лиц - неявка, извещены,

рассмотрев 22 июля 2010 года в судебном заседании кассационную жалобу ООО "Фирма "Элвэс" на решение от 19 января 2010 года Арбитражного суда г. Москвы, принятое судьёй - Коротковой Е.Н., и на постановление от 6 апреля 2010 года за N 09АП-5224/2010-ГК Девятого арбитражного апелляционного суда, принятое судьями - Солоповой А.А., Поповым В.В., Расторгуевым Е.Б., по иску Префектуры Восточного административного округа г. Москвы к ООО "Фирма "Элвэс" о сносе самовольной постройки, установил:

Префектура Восточного административного округа города Москвы, с учётом уточнений, обратилась в арбитражный суд с иском к Обществу с ограниченной ответственностью "Фирма "Элвэс" об обязании снести самовольно построенную пристройку к зданию площадью 61,2 кв.м. по адресу: г. Москва, ул. Девятая рота, д. 7, стр. 1, в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу; об обязании ООО "Фирма "Элвэс" снести самовольно построенный второй этаж здания площадью 255,7 кв.м. по адресу: г. Москва, ул. Девятая рота, д. 7, стр. 1, в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу; о предоставлении Префектуре ВАО города Москвы осуществить снос самовольно построенного второго этажа здания площадью 255,7 кв.м. по адресу: г. Москва, ул. Девятая рота, д. 7, стр. 1, за счет ответчика в случае, если ООО "Фирма "Элвэс" не исполнит решение суда в течение установленного судом срока; о предоставлении Префектуре ВАО города Москвы осуществить снос самовольно построенной пристройки к зданию площадью 61,2 кв.м. по адресу: г. Москва, ул. Девятая рота, д. 7, стр. 1, за счет ответчика в случае, если ООО "Фирма "Элвэс" не исполнит решение суда в течение установленного судом срока. При этом требования были заявлены со ссылкой на положения ст.ст. 49, 51, 55, 62 Градостроительного кодекса Российской Федерации, ст.ст. 8, 12, 130, 222, 263 ГК РФ и мотивированы тем, что ответчик самовольно произвёл реконструкцию здания с надстройкой второго этажа, решение о проведении которой в установленном порядке не принималось (т. 2, л.д. 36-38). В качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, судом были привлечены Комитет государственного строительного надзора города Москвы и Департамент земельных ресурсов города Москвы.

Решением Арбитражного суда г. Москвы от 19 января 2010 года, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 6 апреля 2010 года, исковые требования были удовлетворены. Суд обязал ООО "Фирма "Элвэс" снести самовольно построенную пристройку к зданию площадью 61,2 кв.м. и самовольно построенный второй этаж здания площадью 255,7 кв.м. по адресу: г. Москва, ул. Девятая рота, д. 7, стр. 1, в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу. Суд разрешил Префектуре ВАО города Москвы осуществить снос самовольно построенных пристройки к зданию площадью 61,2 кв.м. и второго этажа здания площадью 255,7 кв.м. по адресу: г. Москва, ул. Девятая рота, д. 7, стр. 1, за счет ООО "Фирма "Элвэс" в случае, если ООО "Фирма "Элвэс" не исполнит решение суда в течение установленного судом срока. При этом суд исходил из того, что ответчик в отсутствие исходно-разрешительной и утвержденной проектной документации, без соответствующего разрешения и без оформленных в установленном законом порядке земельно-правовых отношений осуществил реконструкцию принадлежащего ему на праве собственности нежилого здания по адресу: г. Москва, ул. Девятая рота, д. 7, стр. 1, а именно: самовольно возвёл второй этаж здания площадью 255,7 кв.м. и пристройку к зданию площадью 61,2 кв.м. (т. 3, л.д. 121-122; т. 4, л.д. 13-16).

В кассационной жалобе ООО "Фирма "Элвэс" просит отменить вышеназванные решение и постановление, поскольку считает, что выводы суда не соответствуют фактическим обстоятельствам и материалам дела, а также ссылается на то, что судом не в полной мере были исследованы и, по его мнению, не получили соответствующую оценку имеющиеся в деле доказательства, что привело к неправильному применению судом при принятии обжалуемых судебных актов ст. 222 ГК РФ.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал кассационную жалобу по изложенным в ней доводам, а представители Префектуры ВАО г. Москвы и Мосгосстройнадзора возражали против удовлетворения кассационной жалобы, считая обжалуемые судебные акты законными и обоснованными.

Остальные участвующее в деле лица, надлежаще извещённые о времени и месте судебного заседания, своих представителей в кассационную инстанцию не направили, в связи с чем судебной коллегией было принято решение о её рассмотрении по существу в их отсутствие.

Обсудив доводы кассационной жалобы, заслушав объяснения представителей явившихся сторон, проверив в порядке ст.ст. 284, 286, 287 АПК РФ правильность применения судом первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, а также соответствие выводов в указанных актах установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, кассационная инстанция пришла к выводу, что обжалуемые решение и постановление подлежат оставлению без изменения, а кассационная жалоба - без удовлетворения в связи со следующим.

Так, в соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведённом для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. В силу ст. 3 Федерального закона от 17.11.1995 N 169-ФЗ "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации", ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, строительство или реконструкция любого объекта должны вестись при наличии разрешения собственника земельного участка и с соблюдением градостроительных норм и правил. Согласно ст. 8 Градостроительного кодекса Российской Федерации, выдача разрешений на строительство объектов недвижимости относится к полномочиям органов местного самоуправления.

Как следует из материалов дела и было правильно установлено судом, ООО Фирма "Элвэс" без получения необходимого разрешения на не принадлежащем обществу земельном участке возвело второй этаж здания площадью 255,7 кв.м. и пристройку к зданию площадью 61,2 кв.м. по адресу: г. Москва, ул. Девятая рота, д. 7, стр. 1. Данные обстоятельства были подтверждены актом проверки Мосгосстройнадзора от 13.10.2008, 27.01.2009, техническим паспортом (поэтажным планом, экспликацией БТИ в отношении спорного объекта от 13.03.2006, поэтажным планом, экспликацией БТИ в отношении спорного объекта на дату обследования 11.12.2009), результатами проверки, проведенной с участием ответчика 10.12.2009 по определению суда, и не оспариваются ответчиком.

А поскольку ответчик не представил суду надлежащих доказательств о наличии разрешения на строительство (реконструкцию), в том числе возведение второго этажа здания площадью 255,7 кв.м. и пристройки к зданию площадью 61,2 кв.м. по адресу: г. Москва, ул. Девятая рота, д. 7, стр. 1 или доказательств о том, что созданные объекты не требовали разрешения на строительство, как и доказательств о том, что выдача разрешений на реконструкцию указанного здания не требовалась, поскольку она не затронула установленные градостроительным регламентом конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности конструкции здания в целом, а произведенная реконструкция путем надстройки второго этажа с пристройкой к зданию соответствовала действующим градостроительным, строительным, противопожарным, санитарно-техническим нормам и правилам, то суд, по мнению коллегии, правомерно удовлетворил требования истца об обязании ответчика снести названные самовольные постройки в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу (в случае неисполнения ответчиком решения суда такое право предоставлено истцу).

При таких обстоятельствах оснований для отмены обжалуемых судебных актов по доводам кассационной жалобы не имеется. Переоценка фактических обстоятельств дела, на что, по сути, были направлены доводы заявителя кассационной жалобы, в силу ст. 286 АПК РФ недопустима при проверке судебных актов в кассационном порядке.

А поэтому, руководствуясь ст.ст. 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

решение Арбитражного суда г. Москвы от 19 января 2010 года и постановление от 6 апреля 2010 года Девятого арбитражного апелляционного суда по делу N А40-61575/09-113-556 оставить без изменения, а кассационную жалобу ООО "Фирма "Элвэс" - без удовлетворения.

Председательствующий судья

А.И. Стрельников

Судьи

С.Г. Нужнов

С.В. Нечаев