Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 9 августа 2010 г. N КГ-А41/8916-10 по делу N А41-39809/09 Суд признал законным отказ в заключении договора купли-продажи арендуемого заявителем недвижимого имущества, поскольку о своем согласии выкупить арендуемое имущество общество уведомило уполномоченный орган с пропуском установленного срока, в связи с чем утратило преимущественное право на приобретение спорного имущества

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 9 августа 2010 г. N КГ-А41/8916-10 по делу N А41-39809/09

ГАРАНТ:

Резолютивная часть постановления объявлена 5 августа 2010 г.

Федеральный арбитражный суд Московского округа в составе:

председательствующего-судьи Нужнова С.Г.

судей Нечаева С.В., Петровой В.В.

при участии в заседании:

от истца Козярский В.А., дов. от 14.10.2009 г. б/н

от ответчиков неявка, извещены,

рассмотрев 5 августа 2010 г. в судебном заседании кассационную жалобу ЗАО "Издательство "Восход" (истец) на решение от 29 марта 2010 г. Арбитражного суда Московской области, принятое судьей Севостьяновой Н.В., на постановление от 10 июня 2010 г. Десятого арбитражного апелляционного суда, принятое судьями Диаковской Н.В., Ивановой Л.Н., Черниковой Е.В., по иску (заявлению) ЗАО "Издательство "Восход", о признании решения незаконным и обязании заключить договор к Комитету по управлению имуществом г. Лыткарино Московской области, Администрации г.Лыткарино Московской области, установил:

Закрытое акционерное общество "Издательство "Восход" (далее - ЗАО "Издательство "Восход") обратилось в Арбитражный суд Московской области к Комитету по управлению имуществом г.Лыткарино Московской области (далее - КУИ г.Лыткарино) с требованиями, с учетом их уточнения в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, о признании незаконными действия, выразившиеся в отказе в заключении договора купли-продажи арендуемого ЗАО "Издательство "Восход" недвижимого имущества, как не соответствующие Федеральному закону "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", и об обязании ответчика заключить договор купли-продажи недвижимого имущества, расположенного по адресу: Московская область, г.Лыткарино, ул.Спортивная, д.5/1.

Определением от 5 ноября 2009 г. к участию в деле в качестве соответчика привлечена Администрация г.Лыткарино Московской области.

Решением Арбитражного суда Московской области от 29 марта 2010 г. по делу N А41-39809/09, оставленным без изменения постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 10 июня 2010 г., в удовлетворении требований отказано.

При принятии судебных актов суды первой и апелляционной инстанций исходили из недоказанности ЗАО "Издательство "Восход" доводов о нарушении его прав и законных интересов оспариваемым отказом в выкупе арендуемого недвижимого имущества, поскольку на момент подачи заявления от 23.10.2008 г. у него имелась задолженность по пеням из-за несвоевременной уплаты арендных платежей, а согласие на выкуп арендуемого имущества было направлено после истечения срока для принятия этого предложения.

В кассационной жалобе на вынесенные по делу судебные акты заявитель - ЗАО "Издательство "Восход" ссылается на имевшуюся у него по состоянию на 23.10.2009 г. переплату по арендным платежам в размере 19.324 руб. 80 коп., в связи с чем, по его утверждению, КУИ г.Лыткарино "легко могло списать" начисленные пени из суммы переплаченных арендных платежей, а также на вручение КУИ г.Лыткарино оферты о выкупе помещений неуполномоченному лицу, в связи с чем просит решение от 29 марта 2010 г. и постановление от 10 июня 2010 г. отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении требований.

Настаивая на своих доводах и требованиях в судебном заседании, заявитель, вместе с тем, признавал, что задолженность в размере 2.011 руб. 95 коп по пеням из-за несвоевременной уплаты арендных платежей была погашена им добровольно только 02.12.2009 г.

Надлежащим образом извещенные о месте и времени судебного разбирательства ответчики явку своих представителей в суд кассационной инстанции не обеспечили, отзывы не представили, что в силу части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием для рассмотрения дела в отсутствие этих лиц.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав объяснения представителя заявителя и проверив в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судами норм материального и процессуального права, суд кассационной инстанции приходит к выводу о том, что обжалуемые судебные акты отмене не подлежат в связи со следующим.

Как усматривается из материалов дела, ЗАО "Издательство "Восход" на основании заключенного с КУИ г.Лыткарино договора аренды недвижимого имущества от 01.01.2004 г. N 37, прошедшего государственную регистрацию, является арендатором находящегося в муниципальной собственности недвижимого имущества - части помещений подвала площадью 55,5 кв.м. в жилом доме по адресу: Московская область, г.Лыткарино, ул.Спортивная, д.5/1.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 22.07.2008 N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 22.07.2008 N 159-ФЗ) орган государственной власти субъектов Российской Федерации или орган местного самоуправления, уполномоченные на осуществление функций по приватизации имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, в соответствии с нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации предусматривает в решениях об условиях приватизации государственного или муниципального имущества преимущественное право арендаторов на приобретение арендуемого имущества с соблюдением условий, установленных статьей 3 названного Федерального закона.

В течение десяти дней с даты принятия решения об условиях приватизации арендуемого имущества в порядке, установленном Федеральным законом "О приватизации государственного и муниципального имущества", уполномоченные органы направляют арендаторам - субъектам малого и среднего предпринимательства, соответствующим установленным статьей 3 Федерального закона от 22.07.2008 N 159-ФЗ требованиям, копии указанного решения, предложения о заключении договоров купли-продажи государственного или муниципального имущества и проекты договоров купли-продажи арендуемого имущества, а также при наличии задолженности по арендной плате за имущество, неустойкам (штрафам, пеням) требования о погашении такой задолженности с указанием ее размера.

В случае согласия субъекта малого или среднего предпринимательства на использование преимущественного права на приобретение арендуемого имущества договор купли-продажи арендуемого имущества должен быть заключен в течение тридцати дней со дня получения указанным субъектом предложения о его заключении и (или) проекта договора купли-продажи арендуемого имущества.

Субъекты малого и среднего предпринимательства утрачивают преимущественное право на приобретение арендуемого имущества по истечении тридцати дней со дня получения субъектом малого или среднего предпринимательства предложения и (или) проекта договора купли-продажи арендуемого имущества в случае, если этот договор не подписан субъектом малого или среднего предпринимательства в указанный срок.

Условия реализации преимущественного права арендаторов на приобретение арендуемого имущества, находящегося в муниципальной собственности города Лыткарино, установлены решением Совета депутатов муниципального образования город Лыткарино Московской области от 02.09.2009г. N 728/70.

В соответствии с приложением N 1 к указанному решению арендуемое ЗАО "Издательство "Восход" недвижимое имущество включено в перечень имущества, подлежащего приватизации в порядке реализации Федерального закона от 22.07.2008 N 159-ФЗ (пункт 1 приложения).

Для реализации ЗАО "Издательство "Восход" преимущественного права на приобретение арендуемого недвижимого имущества КУИ г.Лыткарино направило этому лицу вместе с письмом от 21.09.2009 г. N 1817 проект договора купли-продажи и требование о погашении задолженности.

Суды первой и апелляционной инстанций при разбирательстве дела пришли к выводу о том, что указанное письмо получено ЗАО "Издательство "Восход" 22.09.2009 г. (л.д.49).

О своем согласии выкупить арендуемое имущество ЗАО "Издательство "Восход" уведомило КУИ г.Лыткарино только 23.10.2009 г., т.е с пропуском установленного Федеральным законом от 22.07.2008 N 159-ФЗ срока, в связи с чем КУИ г.Лыткарино письмом от 23.10.2009 г. N 2095 уведомило ЗАО "Издательство "Восход" об утрате преимущественного права на приобретение арендуемого имущества.

Заявитель - ЗАО "Издательство "Восход" ссылается на направление в адрес КУИ г.Лыткарино письма от 19.10.2009 г. не в ответ на полученное от этого органа предложение о заключении договора, а в порядке самостоятельной реализации предоставленного ему Федеральным законом от 22.07.2008 N 159-ФЗ права на выкуп арендуемого недвижимого имущества.

В соответствии с частью 2 статьи 9 Федерального закона от 22.07.2008 N 159-ФЗ субъект малого или среднего предпринимательства, соответствующий установленным статьей 3 названного Федерального закона требованиям, по своей инициативе вправе направить в уполномоченный орган заявление о соответствии условиям отнесения к категории субъектов малого или среднего предпринимательства, установленным статьей 4 Федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", и о реализации преимущественного права на приобретение арендуемого имущества, не включенного в утвержденный в соответствии с частью 4 статьи 18 Федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" перечень государственного имущества или муниципального имущества, предназначенного для передачи во владение и (или) в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства.

В соответствии с пунктом 2 статьи 3 Федерального закона от 22.07.2008 N 159-ФЗ преимущественное право на приобретение арендуемого имущества может быть реализовано при условии, что отсутствует задолженность по арендной плате за такое имущество, неустойкам (штрафам, пеням) на день заключения договора купли-продажи арендуемого имущества в соответствии с частью 4 статьи 4 названного Федерального закона, а в случае, предусмотренном частью 2 статьи 9 названного Федерального закона, - на день подачи субъектом малого или среднего предпринимательства заявления о реализации преимущественного права на приобретение арендуемого имущества.

По состоянию на 19.10.2009 г. у ЗАО "Издательство "Восход" имелась непогашенная задолженность по пени в размере 2.011 руб. 95 коп из-за несвоевременной уплаты арендных платежей, которая была погашена этим лицом добровольно только 02.12.2009 г., поэтому ЗАО "Издательство "Восход" не могло по своей инициативе требовать заключения договора купли-продажи арендуемых помещений из-за несоответствия установленным Федеральным законом от 22.07.2008 N 159-ФЗ требованиям.

При разрешении спора суды первой и апелляционной инстанций пришли к обоснованному выводу о недоказанности ЗАО "Издательство "Восход" доводов о нарушении своих прав и законных интересов оспариваемым отказом в выкупе арендуемого недвижимого имущества, поэтому правомерно отказали в удовлетворении предъявленных этим лицом требований.

Доводы заявителя кассационной жалобы - ЗАО "Издательство "Восход" направлены на переоценку установленных по делу обстоятельств, что выходит за пределы полномочий суда кассационной инстанции.

Руководствуясь статьями 284-290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Московского округа постановил:

решение Арбитражного суда Московской области от 29 марта 2010 г. по делу N А41-39809/09 и постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 10 июня 2010 г. по тому же делу оставить без изменения, а кассационную жалобу ЗАО "Издательство "Восход" - без удовлетворения.

Председательствующий судья

С.Г. Нужнов

Судьи

С.В. Нечаев

В.В. Петрова