Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 16 августа 2010 г. N КГ-А40/8672-10 по делу N А40-15359/09-41-178 При новом рассмотрении дела о взыскании кредиторской задолженности, штрафа за неоформление прав на земельный участок и вознаграждения на основании договоров на осуществление функций заказчика по проектированию и строительству жилого дома суду необходимо исследовать вопрос о действии договора аренды и возможности в связи с этим оформления ответчиком прав на земельный участок, проверить объем и стоимость фактических затрат истца по реализации инвестиционного проекта

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 16 августа 2010 г. N КГ-А40/8672-10 по делу N А40-15359/09-41-178

ГАРАНТ:

Резолютивная часть постановления объявлена 9 августа 2010 г.

Федеральный арбитражный суд Московского округа в составе:

председательствующего-судьи Завирюха Л.В.

судей: Федосеевой Т.В., Ядренцевой М.Д.

при участии в заседании:

от истца: извещен, не явился

от ответчика: Фураев А.В. дов. от 02.07.2010 N 4, Моряков Ю.П. дов. от 01.06.2010 N 1,

рассмотрев 9 августа 2010 г. в судебном заседании кассационную жалобу ответчика РОО МГОО РОСТО (ДОСААФ) на решение от 28.10.2009 г. Арбитражного суда г. Москвы, принятое судьей Нечаевым С.В., на постановление от 30.04.2010 г. Девятого арбитражного апелляционного суда, принятое судьями: Тетюком Б.В., Овчинниковой С.Н., Веденовой В.А., по иску ООО "ТехноСтройОлимп" о взыскании денежных средств и встречному иску о признании сделок недействительными к РОО МГОО РОСТО (ДОСААФ), установил:

Общество с ограниченной ответственностью "ТехноСтройОлимп" (далее - ООО "ТехноСтройОлимп") обратилось в арбитражный суд с иском о взыскании с Региональной общественной организации МГОО РОСТО (ДОСААФ) 33.673.919 руб. 59 коп. понесенных затрат, 123.312.501 руб. 73 коп. кредиторской задолженности, 88.050.000 руб. штрафа за не оформление прав на земельный участок, 17.401.491 руб. 03 коп. вознаграждения на основании договоров от 17.12.2004 N 65 и 23.05.2005 N 65-1 (с учетом уточнения исковых требований в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Региональная общественная организация МГОО РОСТО (ДОСААФ) (далее - общественная организация) обратилась со встречным иском о признании договоров от 17.12.2004 N 65 и от 23.05.2005 N 65-1 недействительными сделками.

Решением Арбитражного суда г. Москвы от 28.10.2009 с общественной организации в пользу ООО "ТехноСтройОлимп" взыскано 27.769.217 руб. 83 коп. затрат, 6.000.000 руб. штрафа. В остальной части первоначального иска и в удовлетворении встречного иска отказано.

Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 30.04.2010 решение оставлено без изменения с подтверждением содержащихся в нем выводов.

Законность принятых по делу судебных актов проверяется кассационной инстанцией в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по кассационной жалобе общественной организации. Заявитель просит отменить решение и постановление, ссылаясь на несоответствие выводов суда обстоятельствам дела.

Отзыв на кассационную жалобу не поступил.

В заседании суда кассационной инстанции представитель общественной организации поддержал доводы кассационной жалобы.

ООО "ТехноСтройОлимп", извещенное о месте и времени рассмотрения дела, своего представителя в суд кассационной инстанции не направило.

Обсудив доводы кассационной жалобы, проверив правильность применения арбитражным судом норм материального и процессуального права, кассационная инстанция находит решение и постановление подлежащими отмене.

На основании постановлений Правительства Москвы от 15.05.2001 N 454-ПП "Об организационных и финансовых мерах по реализации первого этапа Программы комплексной реконструкции 5-этажного жилищного фонда в Бескудниковском районе (Северный административный округ), 27.03.2001 N 297-ПП "О проекте планировки микрорайонов 4. 5, 6, 7 и 9 Бескудниковского района" и 12.04.2004 N 659-РП "Об утверждении адресных перечней жилых домов и объектов социальной сферы для разработки градостроительной, исходно-разрешительной и проектно-сметной документации на строительство объектов в 2005-2007 годах" предполагалось осуществить реконструкцию микрорайона N 4 района Бескудниковский путем сноса существующего объекта по адресу: Дмитровское шоссе, вл. 96, к. 2, к. 3 и строительство многоэтажного трехсекционного жилого дома со встроенными нежилыми помещения и подземной автостоянкой.

В соответствии с вышеуказанными распорядительными документами 02.06.2004 Правительством Москвы было издано распоряжение N 1083-РП "О проектировании и строительстве жилого дома по адресу: Дмитровское шоссе, владение 96", в соответствии с которым на общественную организацию возлагались функции застройщика-инвестора строительства.

На основании распоряжения префекта Северного административного округа г. Москвы от 05.03.2008 г. N 1526 "О предоставлении на праве аренды РОО "Московская городская общественная организация Общероссийской общественной организации "Российская оборонная спортивно-техническая организация РОСТО (ДОСААФ) земельного участка по адресу: г. Москва. Дмитровское шоссе, вл. 96" 07.03.2008 между Департаментом земельных ресурсов Москвы и общественной организацией был заключен договор аренды земельного участка площадью 1,0392 кв. м. N М-09-514328 сроком на 11 месяцев 28 дней.

В соответствии с пунктом 4.1 распоряжения общественная организация заказала в Москомархитектуре разработку градостроительного обоснования освоения территории, исходно-разрешительную документацию на строительство жилого дома и получила 27.03.2007 Акт разрешенного использования участка территории градостроительного объекта для осуществления строительства, реконструкции N А-3517/01.

Также на основании распоряжения Правительства города Москвы N 1083-РП Комитетом по архитектуре и градостроительству города Москвы было выдано свидетельство об утверждении Архитектурно-градостроительного решения N 212-2-07 разработанного ООО "Архитектура и Общество".

В соответствии с Актом разрешенного использования участка территории градостроительного объекта для осуществления строительства, реконструкции от 27.03.2007 N А-3517/01 Москомархитектурой был разработан проект строительства из расчета земельного участка общей площадью 1.0392 га.

Как следует из материалов дела, 17.12.2004 между сторонами заключен договор N 65 на осуществление функций заказчика по проектированию и строительству жилого дома по адресу: г. Москва, Дмитровское шоссе, владение 96.

По условиям договора общественная организация (застройщик) обязана заключить инвестиционный контракт с Правительством Москвы; оформить в Москомземе договор аренды земельного участка на период проектирования и строительства объекта, а также производить оплату заказчику за оказанные услуги. Истец (заказчик) за свой счет либо за счет привлеченных средств обязан обеспечить в ходе реализации договора своевременное финансирование в полном объеме затрат на проектирование, строительство объекта и коммуникаций, благоустройство, ввод в эксплуатацию, заключить договоры на разработку градостроительного обоснования, исходно-разрешительной и проектной документации, осуществлять техническое сопровождение проектирования, контроль за качеством и сроками разработки проектной документации, согласовывать проектную документацию, получать технические условия на подключение объекта к городским инженерным коммуникациям, а так же решать во всех городских учреждениях и организациях вопросы, связанные с проектированием, строительством, сдачей объекта в эксплуатацию, получением иных разрешений.

Также между сторонами заключен договор от 23.05. 2005 N 65-1 на реализацию инвестиционного проекта по проектированию и строительству жилого дома, который является неотъемлемой частью договора N 65.

Согласно данному договору общественная организация (застройщик) обязана предоставить истцу (заказчик) надлежаще оформленные документы, подтверждающие право владения, пользования и распоряжения земельным участком площадью 4.355 кв.м., имеющего адресные ориентиры: Дмитровское шоссе, владение 96, корп. 2, на период проектирования и строительства жилого дома, позволяющие оформить распорядительный документ на строительство объекта.

Пунктом 4.1 договора N 65-1 предусмотрено, что все затраты по реализации инвестиционного проекта несет заказчик в полном объеме, используя собственные и/или привлеченные средства.

Пунктом 6.1 указанного договора предусмотрено, что в случае непредставления застройщиком надлежаще оформленных документов, подтверждающих права владения, пользования и распоряжения земельным участком на период проектирования и строительства объекта последний выплачивает заказчику все затраты, понесенные в ходе реализации инвестиционного проекта, а так же штраф в размере 3.000.000 долларов США в рублях по курсу ЦБ РФ на дату оплаты штрафа.

Поскольку застройщик не оформил права на земельный участок и, соответственно, не представил документы, подтверждающие права пользования, распоряжения и владения земельным участком, ООО "ТехноСтройОлимп" обратилось в суд с настоящим иском.

Принимая решение об удовлетворении иска, суд пришел к выводу о нарушении общественной организацией договорных обязательств, поскольку договор аренды от 07.03.2008 N М-09-514328, заключенный между ответчиком и Департаментом земельных ресурсов г. Москвы (арендодатель) расторгнут

Удовлетворение иска по указанным основаниям кассационная инстанция находит не соответствующим обстоятельствам дела.

Так, в материалах дела отсутствуют доказательства, свидетельствующие о расторжении договора аренды земельного участка в установленном законом порядке. Договор аренды судом не исследовался. Довод ответчика о возобновлении договора на неопределенный срок с учетом положений статьи 621 Гражданского кодекса Российской Федерации судом не проверялся.

Поскольку требования заявлены со ссылкой на нарушение общественной организацией пункта 6.1 договора N 65-1, однако, срок к которому ответчик обязан представить надлежащим образом оформленные документы подтверждающие права пользования, расторжения и владения земельным участком, договором не установлен, суд при разрешении спора обязан был исследовать вопрос о наступлении момента, с которым связана обязанность ответчика оплатить затраты.

В целях проверки указанного обстоятельства суду надлежало исследовать вопрос о действии договора аренды земельного участка от 07.03.2008 N М-09-514328 и привлечь к участию в деле в качестве 3-его лица Департамент земельных отношений г. Москвы.

Ссылка суда в подтверждение расторжения договора аренды на нормативные акты Правительства Москвы несостоятельна.

Договор аренды земельного участка - гражданско-правовая сделка. Порядок и условия ее расторжения регулируются положениями статей 450, 451, 452 Гражданского кодекса Российской Федерации.

При изложенных обстоятельствах принятые по делу судебные акты на основании части 1 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат отмене с направлением дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

При новом рассмотрении суду надлежит исследовать вопрос о действии договора аренды от 07.03.2008 N М-09-514328 и возможности в связи с этим оформление ответчиком прав на земельный участок.

В случае, если будет установлено расторжение (прекращение) договора аренды, проверить объем и стоимость фактических затрат ООО "ТехноСтройОлимп" по реализации инвестиционного проекта. В дополнительной проверке нуждаются доводы общественной организации о несоответствии договоров требованиям закона.

Руководствуясь ст.ст. 284, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

решение Арбитражного суда г. Москвы от 28 октября 2009 и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 30 апреля 2010 г. по делу N А40-15359/09-41-178 отменить, дело направить на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Председательствующий судья

Л.В. Завирюха

Судьи

Т.В. Федосеева

М.Д. Ядренцева