Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 24 августа 2010 г. N КА-А40/9290-10 по делу N А40-138718/09-149-968 Отказывая в удовлетворении требования о признании незаконными действий уполномоченного органа, связанных с исполнением исполнительного листа, суд исходил из непредставления заявителем доказательств, свидетельствующих о нарушении его прав и охраняемых законом интересов

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 24 августа 2010 г. N КА-А40/9290-10 по делу N А40-138718/09-149-968

ГАРАНТ:

Резолютивная часть постановления объявлена 17 августа 2010 г.

Федеральный арбитражный суд Московского округа в составе:

председательствующего-судьи М.В. Борзыкина

судей: В.А. Долгашевой, Р.Р. Латыповой

при участии в заседании:

от заявителя - Федеральная служба судебных приставов: Бошкова О.Д. - доверенность от 11.01.2010 N 12/Д-07-11-АП;

от заинтересованного лица - Управление Федерального казначейства по городу Москве: Дунаев А.В. - доверенность от 11.01.2010 N 3;

от третьих лиц - Открытое акционерное общество "Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра" в лице филиала - "Орёлэнерго":

представитель не явился;

Министерство финансов Российской Федерации: представитель не явился,

рассмотрев 17 августа 2010 года в судебном заседании кассационную жалобу Федеральной службы судебных приставов (заявитель) на решение Арбитражного суда города Москвы от 3 февраля 2010 года, принятое судьёй О.В. Лукашовой, на постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 14 мая 2010 года, принятое судьями В.И. Поповым, В.Я. Гончаровым, С.Л. Захаровым, по заявлению Федеральной службы судебных приставов о признании незаконными действий Управления Федерального казначейства по городу Москве, связанных с исполнением исполнительного листа от 22.06.2009 N 067841, выданного по делу N А48-7200/05-4 Арбитражного суда Орловской области, в том числе и с блокированием счетов упомянутой федеральной службы; третьи лица - Открытое акционерное общество "Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра" в лице филиала - "Орёлэнерго", Министерство финансов Российской Федерации, установил:

Федеральная служба судебных приставов (далее - ФССП России) обратилась в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о признании незаконными действий Управления Федерального казначейства по городу Москве (далее - УФК России по Москве), связанных с исполнением исполнительного листа от 22.06.2009 N 067841, выданного по делу N А48-7200/05-4 Арбитражного суда Орловской области, в том числе и с блокированием счетов упомянутой федеральной службы.

В качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, к участию в деле привлечены Открытое акционерное общество "МРСК Центра" в лице филиала названного акционерного общества "МРСК Центра" - "Орелэнерго" (далее - общество), Министерство финансов Российской Федерации (далее - Минфин России).

Решением от 03.02.2010 в удовлетворении предъявленного требования отказано.

Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 14.05.2010 решение оставлено без изменения.

Требования о проверке законности решения от 03.02.2010, постановления от 14.05.2010 в кассационной жалобе ФССП России основаны на том, что при рассмотрении дела и принятии обжалуемых судебных актов судом первой инстанции, апелляционным судом неправильно применены нормы материального права, нарушены нормы процессуального права. Решение, постановление подлежат отмене с принятием нового судебного акта о признании оспариваемых действий незаконными.

Отзывы на кассационную жалобу в соответствии с требованиями, предъявляемыми статьей 279 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не направлены.

В судебное заседание суда кассационной инстанции по рассмотрению кассационной жалобы, состоявшееся 17.08.2010 в 16 часов 30 минут, явились представитель ФССП России, представитель УФК России по Москве. Каждый из них в отдельности заявил, что не возражает против рассмотрения кассационной жалобы в отсутствие представителя общества, представителя Минфина России.

Поскольку общество, Минфин России надлежащим образом извещены о времени и месте судебного разбирательства, препятствий для рассмотрения кассационной жалобы в данном судебном заседании не имелось.

Относительно кассационной жалобы даны следующие объяснения:

- представитель ФССП России объяснил, что доводы, содержащиеся в кассационной жалобе, поддерживает в полном объеме;

- представитель УФК России по Москве объяснил, что возражает против доводов, содержащихся в кассационной жалобе, поскольку эти доводы неосновательны.

Проверив законность решения от 03.02.2010, постановления от 14.05.2010 в пределах, установленных для рассмотрения дела в арбитражном суде кассационной инстанции статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе, объяснений относительно кассационной жалобы, суд кассационной инстанции не усматривает оснований для отмены решения, постановления и принятия нового судебного акта о признании оспариваемых действий УФК России по Москве незаконными, как об этом просит ФССП России, по следующим мотивам.

С учетом поданного ФССП заявления судебные разбирательства по делу судом первой инстанции, апелляционным судом произведены в соответствии с требованиями, предъявляемыми статьей 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Предметом судебных разбирательств в суде первой инстанции, апелляционном суде, как показала проверка материалов дела, являлась законность действий УФК по Москве, связанных с исполнением исполнительного листа от 22.06.2009 N 067841, выданного по делу N А48-7200/05-4 Арбитражного суда Орловской области, в том числе и с блокированием счетом упомянутой федеральной службы.

Судом первой инстанции, апелляционным судом установлены следующие фактические обстоятельства.

Вступившим в законную силу решением от 02.04.2008 Арбитражного суда Орловской области по делу N А48-7200/05-4 с Российской Федерации в лице ФССП России за счет казны Российской Федерации в пользу ОАО "Орелэнерго" взыскано 659 020 рублей 23 копейки, удержанного исполнительского сбора, а также 13 090 рублей 20 копеек госпошлины.

Определением того же арбитражного суда от 08.05.2008, вынесенного по тому же делу, произведена замена взыскателя с ОАО "Орелэнерго" на ОАО "МРСК Центра", а 22.06.2009 ОАО "МРСК Центра" выдан исполнительный лист N 067841, который с заявлением от 22.09.2009 N МРСК-ОР/1/4522 направлен для исполнения в УФК России по Москве. Этот исполнительный лист принят УФК России по Москве к исполнению.

Поскольку должником в нарушение требований, предъявляемых пунктом 3 статьи 242.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации, не была представлена информация об источнике образования задолженности и о кодах бюджетной классификации Российской Федерации, по которым должны быть произведены расходы федерального бюджета по исполнению исполнительного документа применительно к бюджетной классификации Российской Федерации текущего финансового года, а также платежного документа на перечисление денежных средств взыскателя, операции на лицевом счете ФССП России были приостановлены до устранения причин, обусловивших приостановление.

Названные причины ФССП устранены 19.10.2009, а денежные средства, взысканные по упомянутому решению арбитражного суда, перечислены в пользу ОАО "МРСК Центра" платежными поручениями NN 2, 328778. Таким образом, исполнительный лист фактически исполнен.

Установив эти фактические обстоятельства, которые ФССП России не оспариваются, суд первой инстанции, апелляционный суд исходили из следующего.

Согласно решению от 02.04.2008 Арбитражного суда Орловской области по делу N А48-7200/05-4 денежные средства взысканы с Российской Федерации в лице ФССП России за счет казны Российской Федерации. Поэтому ссылка заявителя на то обстоятельство, что в данном случае исполнительный лист подлежал исполнению в порядке, установленном статьей 242.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, неосновательна. Кроме того, вступившим в законную силу решением от 27.07.2009 Арбитражного суда города Москвы, принятого по делу N А40-37754/09-79-217, которым ФССП России отказано в признании незаконными действий Минфина России, связанных с возвратом исполнительного листа, установлено, что исполнительный лист, выданный на основании названного решения Арбитражного суда Орловской области, подлежал исполнению именно в соответствии с требованиями, предъявляемыми статьей 242.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судом первой инстанции, апелляционным судом на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств. Оснований полагать, что выводы суда первой инстанции, апелляционного суда о применении нормы права применительно к установленным ими по данному делу фактическим обстоятельствам ошибочны, не усматривается.

Доводы, содержащиеся в кассационной жалобе, обсуждены и отклонены по мотиву несостоятельности, поскольку при проверке материалов дела не нашли своего подтверждения.

Нормы процессуального права, несоблюдение которых является основанием для отмены решения, постановления в соответствии с частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не нарушены.

Руководствуясь статьями 284, 286, 287 и 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Московского округа постановил:

решение Арбитражного суда города Москвы от 3 февраля 2010 года, постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 14 мая 2010 года по делу N А40-138718/09-149-968 оставить без изменения, кассационную жалобу Федеральной службы судебных приставов - без удовлетворения.

Председательствующий судья

М.В. Борзыкин

Судьи

В.А. Долгашева

Р.Р. Латыпова