Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 25 августа 2010 г. N КА-А41/10373-10 по делу N А41-29826/09 Отказывая в признании недействительными постановлений Главы муниципального образования, суд исходил из пропуска истцом срока исковой давности по заявленным требованиям

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 25 августа 2010 г. N КА-А41/10373-10 по делу N А41-29826/09

Федеральный арбитражный суд Московского округа в составе:

председательствующего-судьи Шуршаловой Н.А.,

судей Ворониной Е.Ю., Долгашевой В.А.,

рассмотрев 25 августа 2010 г. в судебном заседании кассационную жалобу ЗАО "Земельная компания "Космодемьянская", ОАО "АПК "Космодемьянский" на постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 10 июня 2010 г., принятое Ивановой Л.Н., Диаковской Н.В., Черниковой Е.В., по иску (заявлению) ЗАО "Земельная компания "Космодемьянская", ОАО "АПК "Космодемьянский" к Главе Рузского муниципального района Московской области о признании недействительными постановлений, установил:

30 июня 2005 г. Главой Рузского района Московской области принято постановление N 803 "Об утверждении границ земельного участка фонда перераспределения земель, вблизи деревни Шелковка Космодемьянского сельского Рузского района, Московской области", которым закреплены границы земельного участка фонда перераспределения земель общей площадью 167933 кв.м. вблизи деревни Шелковка Космодемьянского сельского округа Рузского района Московской области в соответствии с уточнением и проведением межевания. Категория земель - земли сельскохозяйственного назначения.

Постановлением Главы Рузского района Московской области N 1403 от 26 сентября 2005 г. в указанное постановление внесены изменения:

- название постановления изложено в следующей редакции: "О закреплении границ земельных участков в Космодемьянском сельском округе Рузского района Московской области";

- пункт первый постановления изложен в следующей редакции: "1. Закрепить границы земельного участка общей площадью 167933 кв.м. из фонда перераспределения земель, находящегося вблизи деревни Шелковка Космодемьянского сельского округа Рузского района Московской области, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения";

- постановление дополнено вторым пунктом следующего содержания: "2. Закрепить границы земельного участка общей площадью 46428 кв.м. из земель государственной неразграниченной собственности, находящегося в деревне Шелковка Космодемьянского сельского округа Рузского района Московской области, категория земель - земли поселений".

Считая указанные постановления незаконными, закрытое акционерное общество "Земельная компания "Космодемьянская" (ЗАО "ЗК "Космодемьянская") и открытое акционерное общество "АПК "Космодемьянский" (ОАО "АПК "Космодемьянский") обратились в арбитражный суд с заявлением к Главе Рузского района Московской области о признании их недействительными.

Решением Арбитражного суда Московской области от 22 марта 2010 г., оставленным без изменения постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 10 июня 2010 г., в удовлетворении заявленных требований отказано в виду пропуска срока, установленного ч. 4 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для обращения в арбитражный суд с настоящим заявлением.

В кассационной жалобе ЗАО "ЗК "Космодемьянская", ОАО "АПК "Космодемьянский" просят об отмене судебных актов, полагая, что суды неправильно применили нормы процессуального права, касающееся нарушения процессуального срока на обращение в арбитражный суд с настоящим заявлением, а также нормы материального права, регулирующие кадастровый учет земельных участков.

Отзыв на кассационную жалобу в порядке, предусмотренном ст. 279 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не поступил.

В заседание кассационной инстанции представители лиц, участвующих в деле, не явились.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, кассационная инстанция не находит оснований к отмене обжалуемых судебных актов.

Порядок рассмотрения дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц установлен главой 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно ч. 4 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление о признании ненормативных правовых актов недействительными, решений, действий (бездействий) незаконными может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Причины пропуска срока подлежат выяснению в судебном заседании и отсутствие уважительных причин для его восстановления может являться основанием к отказу в удовлетворении заявления.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд исходил из того, что требования заявителя заявлены за пределами срока, установленного ч. 4 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Об этом свидетельствуют материалы дела.

Так, о существовании оспариваемых по настоящему делу постановлений заявителю стало известно не позднее 7 мая 2008 г., что следует из письма ОАО "АПК "Космодемьянский", направленного в адрес начальника отдела по Рузскому району Управления Роснедвижимости по Московской области и прокурору Рузской городской прокуратуры, в то время как с настоящим заявлением в арбитражный суд ЗАО "ЗК "Космодемьянская" и ОАО "АПК "Космодемьянский" обратились лишь 20 августа 2009 г.

Наличие объективных обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд с настоящим заявлением, заявителями не представлено.

Принимая во внимание, что пропуск срока для подачи заявления в арбитражный суд, определенный ч. 4 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований, а также учитывая, что судом не установлено наличие уважительных причин пропуска такого срока как основания для его восстановления, суд правомерно отказал в удовлетворении заявленных требований.

Доводы кассационной жалобы со ссылкой на неправильное применение норм материального и процессуального права отклоняются судом кассационной инстанции как основанные на их ошибочном толковании.

Принимая во внимание изложенное, кассационная инстанция не усматривает каких-либо нарушений норм материального или процессуального права, которые могли бы служить основанием к отмене обжалуемых судебных актов.

Руководствуясь ст.ст. 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

решение Арбитражного суда Московской области от 22 марта 2010 г., постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 10 июня 2010 г. по делу N А41-29826/09 оставить без изменения, кассационную жалобу ЗАО "Земельная компания "Космодемьянская", ОАО "АПК "Космодемьянский" - без удовлетворения.

Председательствующий судья

Н.А. Шуршалова

Судьи

Е.Ю. Воронина

В.А. Долгашева