Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 14 октября 2010 г. N КГ-А40/12196-10 по делу N А40-47266/10-95-208 Суд удовлетворил требование о взыскании задолженности в порядке субсидиарной ответственности, поскольку ответчик как главный распорядитель средств федерального бюджета является собственником и при недостаточности средств у ликвидируемого учреждения несет субсидиарную ответственность

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 14 октября 2010 г. N КГ-А40/12196-10 по делу N А40-47266/10-95-208

ГАРАНТ:

Резолютивная часть постановления объявлена 7 октября 2010 г.

Федеральный арбитражный суд Московского округа в составе:

председательствующего-судьи Федосеевой Т.В.

судей: Новоселова А.Л., Тутубалиной Л.А.

при участии в заседании:

от истца (заявителя) - Свечникова Т.В. по дов. N 373/ЮД от 01.09.2010

от ответчика: Россвязь - Белосохова Е.А. по дов. от 08.07.2010 N ВБ-ПЗУ-4732,

рассмотрев 7 октября 2010 года в судебном заседании кассационную жалобу ответчика - Федерального агентства связи на решение от 29 июня 2010 года Арбитражного суда г. Москвы, принятое судьей Мишаковым О.Г., по иску ФГУП "Почта России" о взыскании задолженности в размере 271.382,67 руб. к ГУ УФПС Брянской области, Российской Федерации в лице Федерального агентства связи, установил:

Федеральное государственное унитарное предприятие "Почта России" (далее - ФГУП "Почта России", истец) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с иском о взыскании с Государственного учреждения Управления Федеральной почтовой связи Брянской области (далее - ГУ УФПС Брянской области) задолженности в размере 271.382,67 руб. и в порядке субсидиарной ответственности с Российской Федерации в лице Федерального агентства связи (далее - Россвязи) за счет казны Российской Федерации.

Исковые требования заявлены на основании ст.ст. 63, 64, 120, 309, 310, 399 Гражданского кодекса Российской Федерации, п. 3 ст. 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Решением от 29 июня 2010 года Арбитражного суда г. Москвы иск удовлетворен. С ГУ УФПС Брянской области и в порядке субсидиарной ответственности с Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в пользу ФГУП "Почта России" взыскана задолженность в размере 271.382 руб. 67 коп.

При этом арбитражный суд исходил из того, что по договорам N 107/ПР от 01.02.2005 и N 26 от 01.12.2003 ГУ УФПС Брянской области имеет перед истцом задолженность в размере 271.382 руб. 67 коп., которая ответчиком признана. На основании распоряжения Правительства РФ от 08.09.2005 N 1362 принято решение о ликвидации федеральных государственных учреждений, находящихся в ведении Федерального агентства связи, в том числе ГУ УФПС Брянской области.

ГАРАНТ:

По видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Номер указанного распоряжения следует читать как "N 1362-р"

В удовлетворении требования истца о включении указанной задолженности в реестр требований кредиторов ответчика председателем ликвидационной комиссии 17.10.2005 отказано в связи с отсутствием денежных средств.

Судом установлено, что исковые требования надлежаще подтверждены представленными в дело документами. С учетом установленного суд удовлетворил заявленные требования за счет должника и на основании ст.ст. 63, 120 Гражданского кодекса Российской Федерации, сделал вывод о субсидиарной ответственности Федерального агентства связи, осуществляющего право собственника и функцию главного распорядителя бюджетных средств в отношении ГУ УФПС Брянской области.

В апелляционном суде законность и обоснованность решения не проверялись.

На принятое решение Россвязью подана кассационная жалоба, в которой ставится вопрос об его изменении и изложении резолютивной части в следующей редакции: "Взыскать в пользу ФГУП "Почта России" сумму задолженности с ГУ УФПС Брянской области и в порядке субсидиарной ответственности с Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в размере 271.382 руб. 67 коп.".

Доводы заявителя мотивированы тем, что субсидиарную ответственность должен нести собственник имущества - Российская Федерация, Россвязь отвечает только по своим обязательствам и не отвечает по обязательствам Российской Федерации.

В отзыве на кассационную жалобу председатель ликвидационной комиссии ГУ УФПС Брянской области указывает на то, что взыскание задолженности в порядке субсидиарной ответственности должно производиться за счет казны Российской Федерации.

В заседании суда кассационной инстанции представитель Россвязи заявила о том, что жалоба подана ответчиком ошибочно.

ГУ УФПС Брянской области представителя в заседание суда кассационной инстанции не направило, заявило ходатайство о рассмотрении жалобы в отсутствие его представителя.

Представитель истца пояснила, что кассационная жалоба истцом на принятое решение не подавалась, между тем, истец считает, что субсидиарную ответственность должна нести Российская Федерация в лице Россвязи.

Выслушав представителей сторон, обсудив доводы кассационной жалобы, проверив в порядке ст. 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность обжалуемого решения, суд кассационной инстанции находит его подлежащим изменению в связи со следующим.

Согласно п. 6 ст. 63 ГК РФ при недостаточности у ликвидируемого казенного предприятия имущества, а у ликвидируемого учреждения - денежных средств для удовлетворения требований кредиторов последние вправе обратиться в суд с иском об удовлетворении оставшейся части требований за счет собственника имущества этого предприятия или учреждения.

В соответствии со ст. 120 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При их недостаточности субсидиарную ответственность несет собственник соответствующего имущества.

В постановлении Пленума N 23 от 22.06.2006 Высший Арбитражный Суд Российской Федерации разъяснил, что по обязательствам государственного учреждения субсидиарную ответственность несет собственник имущества учреждения Российская Федерация, которую представляет главный распорядитель средств федерального бюджета.

Судом правильно установлено, что право собственника и функцию главного распорядителя бюджетных средств в отношении ГУ УФПС Брянской области осуществляет Федеральное агентство связи.

С учетом установленного, суд в мотивировочной части решения правильно указал на то, что в соответствии со ст.ст. 63, 120, 399 Гражданского кодекса Российской Федерации субсидиарную ответственность по долгам ГУ УФПС Брянской области несет собственник имущества - Российская Федерация в лице Федерального агентства связи.

В этой связи взыскание задолженности в порядке субсидиарной ответственности должно производиться с Российской Федерации в лице Федерального агентства связи за счет казны Российской Федерации.

Между тем, как усматривается из резолютивной части решения, взыскание в пользу ФГУП "Почта России" в порядке субсидиарной ответственности произведено судом с Российской Федерации за счет казны Российской Федерации.

Поскольку резолютивная часть решения не соответствует его мотивировочной части, однако, учитывая, что все обстоятельства судом установлены, суд кассационной инстанции считает возможным в соответствии со ст.ст. 287, 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации изменить принятое по делу решение и произвести взыскание с ГУ УФПС Брянской области, а в случае недостаточности денежных средств в порядке субсидиарной ответственности с Российской Федерации в лице Федерального агентства связи за счет казны Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Московского округа постановил:

решение от 29 июня 2010 года Арбитражного суда г. Москвы по делу N А40-47266/10-95-208 - изменить.

Взыскать с Государственного учреждения Управления Федеральной почтовой связи Брянской области, а в случае недостаточности денежных средств в порядке субсидиарной ответственности с Российской Федерации в лице Федерального агентства связи за счет казны Российской Федерации в пользу Федерального государственного унитарного предприятия "Почта России" задолженность в размере 271.382 руб. 67 коп. и расходы по оплате государственной пошлины в размере 10.427 руб. 65 коп.

Председательствующий судья

Т.В. Федосеева

Судьи

А.Л. Новоселов

Л.А. Тутубалина