Решение Европейского Суда по правам человека от 19 октября 2004 г. по вопросу приемлемости жалобы N 66273/01 "Фальк против Нидерландов" [Falk - Netherlands] (II Секция) (извлечение)

Европейский Суд по правам человека
(II Секция)

Решение от 19 октября 2004 г.
по вопросу приемлемости жалобы N 66273/01
"Фальк против Нидерландов"
[Falk - Netherlands]
(извлечение)

Обстоятельства дела

На заявителя был наложен административный штраф за дорожно-транспортное происшествие, в котором участвовал зарегистрированный на его имя автомобиль. Заявитель обжаловал решение о наложении штрафа прокурору, указав в жалобе имя и адрес лица, которое управляло автомобилем в момент дорожно-транспортного происшествия. Жалоба была отклонена на основании положений статьи 5 закона "Об административном исполнении правил дорожного движения" [the Act on the Administrative Enforcement of Respect for Traffic Regulations], которая предусматривала административную ответственность в виде наложения штрафа на зарегистрированного владельца транспортного средства в случаях, когда не может быть установлено лицо, управлявшее транспортным средством в момент совершения нарушения. Закон содержит ряд исключений из правила об объективной ответственности владельца автотранспортного средства, например, от ответственности освобождается зарегистрированный владелец автомобиля в тех случаях, когда он докажет, что принадлежащим ему автомобилем управляло другое лицо против воли владельца. Кассационная жалоба заявителя в Верховный суд Нидерландов с указанием на то, что правило об объективной ответственности, содержащееся в указанном законе, нарушает требования пункта 2 Статьи 6 Конвенции, была отклонена.

Решение

Жалоба признана неприемлемой, что касается пункта 2 Статьи 6 Конвенции. Несмотря на то, что в принципе презумпции права или факта не запрещены, они должны быть пропорциональны цели, преследуемой государством. В настоящем деле цель оспариваемого правила об объективной ответственности владельца автотранспортного средства, содержащегося в законе "Об административном исполнении правил дорожного движения", состоит в эффективном обеспечении безопасности дорожного движения и создании условий, при которых не остаются безнаказанными нарушения правил движения в случаях, когда невозможно установить лицо, управлявшее автомобилем. Принцип пропорциональности, таким образом, в данном деле соблюден. Кроме того, лицо, на которое в силу упомянутого закона наложили штраф, вправе обжаловать примененную санкцию в судах и осуществлять свои права на защиту. В таких обстоятельствах статья 5 закона, обязывающая зарегистрированного владельца автомобиля взять на себя ответственность за последствия решения доверить управление своим автомобилем другому лицу, не противоречит пункту 2 Статьи 6 Конвенции. Жалоба признана явно необоснованной.