Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 16 июля 2010 г. N ВАС-2220/10 Оснований для пересмотра ранее принятых судебных актов в порядке надзора нет, поскольку, отказывая в удовлетворении требования о признании незаконными действий по внесению в ЕГРП записи о праве собственности на земельный участок, суд исходил из недоказанности того, что оспариваемые действия регистрирующего органа нарушают права и законные интересы заявителя

Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 16 июля 2010 г. N ВАС-2220/10

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе

председательствующего судьи И.И Полубениной, судей О.М. Козырь, Г.Г. Поповой

рассмотрела в судебном заседании заявление администрации города Климовска (Московская обл.) от 15.06.2010 о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Московской области от 23.09.2009 по делу N А41-15429/07, постановления Федерального арбитражного суда Московского округа от 18.05.2010 по тому же делу, принятых по заявлению администрации города Климовска к Управлению Федеральной регистрационной службы по Московской области, (Москва, далее - управление) о признании незаконными действий по внесению в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о праве собственности Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером 50-56-010203-0023, расположенный по адресу: Московская область, г. Климовск, ул. Школьная, вблизи д. 23 и обязании управления внести изменения в регистрационную запись ЕГРП в отношении объекта недвижимости - земельного участка с кадастровым номером 50-56-010203-0023, расположенного по адресу: Московская область, г. Климовск, ул. Школьная, вблизи д. 23, исключив в графе "правообладатель" запись: "Российская Федерация в лице Комитета по управлению имуществом г. Климовска".

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Московской области, Царева Наталья Алексеевна.

Суд установил:

решением Арбитражного суда Московской области от 23.09.2009 в удовлетворении заявленных требований было отказано.

В апелляционном порядке законность и обоснованность данного решения не проверялись.

Постановлением Федерального арбитражного суда Московского округа от 18.05.2010 решение по делу оставлено без изменения.

Администрация города Климовска (далее - администрация), обжалуя решение и постановление кассационной инстанции, полагает, что они приняты с нарушением норм материального права. По мнению заявителя, запись о праве собственности Российской Федерации в отношении спорного земельного участка ограничивает право Администрации на распоряжение этим участком.

При рассмотрении дела судами установлено, что за Российской Федерацией зарегистрировано право собственности на спорный земельный участок.

Согласно статье 13 Гражданского кодекса Российской Федерации, статье 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, действия (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц могут быть признаны судом незаконными лишь при одновременном их несоответствии закону или иным правовым актам и нарушении прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Суд отказал администрации в признании незаконными действий регистрирующего органа, исходя из того, что признал недоказанным нарушение прав и законных интересов заявителя.

При этом суд указал, что незаконные действия (бездействие) регистрирующего органа при осуществлении государственной регистрации, а также действия по внесению записи в ЕГРП могут быть обжалованы в судебном порядке при условии отсутствия спора о правах.

Согласно части 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора при наличии оснований, установленных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для изменения или отмены судебных актов арбитражных судов, вступивших в законную силу, являются:

1) нарушение единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права;

2) нарушение прав и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации;

3) нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.

Изучив содержащиеся в заявлении доводы и принятые по делу судебные акты, коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации пришла к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по которым дело может быть передано на рассмотрение в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд определил

в передаче дела N А41-15429/07 Арбитражного суда Московской области в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения Арбитражного суда Московской области от 23.09.2009, постановления Федерального арбитражного суда Московского округа от 18.05.2010 отказать.

Председательствующий судья

И.И. Полубенина

Судья

О.М. Козырь

Судья

Г.Г. Попова