Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 16 июля 2010 г. N 8732/10 Оснований для пересмотра ранее принятых судебных актов в порядке надзора нет, поскольку, признавая частично недействительным решение антимонопольного органа, суд исходил из отсутствия нарушения заказчиком антимонопольного законодательства при размещении запроса котировок

Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 16 июля 2010 г. N 8732/10

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе:

председательствующего судьи Гвоздилиной О.Ю., судей Александрова В.Н., Андреева Е.И.,

рассмотрев в судебном заседании заявление Управления Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области от 27.05.2010 о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Ростовской области от 06.10.2009, постановления Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.12.2009, постановления Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 05.04.2010 по делу N А53-15751/09, установила:

отделение по городу Новошахтинску Управления Федерального казначейства по Ростовской области (далее - отделение) обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с заявлением о признании недействительными решения Управления Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области (г. Ростов-на-Дону; далее - антимонопольный орган) от 10.06.2009, которым общество признано нарушившим часть 2 статьи 8 и статью 43 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о размещении заказов), и предписания от 10.06.2009 N 191.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен индивидуальный предприниматель Колтунов М.Н.

Решением Арбитражного суда Ростовской области от 06.10.2009 пункты 2 и 3 оспариваемого решения антимонопольного органа, предписание от 10.06.2009 признаны недействительными. В удовлетворении остальной части требований отказано.

Постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.12.2009 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа постановлением от 05.04.2010 решение суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции оставил без изменения.

В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре судебных актов в порядке надзора антимонопольный орган просит их отменить, ссылаясь на нарушение единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права, нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц и иных публичных интересов.

В соответствии с частью 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра судебного акта в порядке надзора при наличии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для изменения или отмены в порядке надзора судебных актов, вступивших в законную силу, являются: нарушение оспариваемым судебным актом единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права; нарушение прав и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации; нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.

Изучение принятых по делу судебных актов показало, что, частично удовлетворяя заявленные требования, суды исходили из конкретных обстоятельств дела, которым дана соответствующая оценка.

Суды пришли к выводу об отсутствии нарушения заказчиком при размещении запроса котировок норм Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

Нарушений требований процессуального законодательства, влекущих безусловную отмену судебных актов, не усматривается.

Рассмотрев заявление антимонопольного органа, коллегия судей полагает, что содержащиеся в нем доводы не свидетельствуют о наличии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра оспариваемых судебных актов в порядке надзора.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьей 184, частью 8 статьи 299, статьей 301 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, коллегия судей определила:

в передаче дела N А53-15751/09 Арбитражного суда Ростовской области в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения суда первой инстанции от 06.10.2009, постановления Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.12.2009, постановления Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 05.04.2010 отказать.

Председательствующий судья

О.Ю. Гвоздилина

Судья

В.Н. Александров

Судья

Е.И. Андреев