Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 4 августа 2010 г. N ВАС-10560/10 Оснований для пересмотра ранее принятых судебных актов в порядке надзора нет, поскольку, отказывая в привлечении учреждения к административной ответственности за осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением, суд исходил из того, что в протоколе об административном правонарушении отсутствуют сведения, относящиеся к событию совершенного правонарушения, а также сведения, касающиеся объективной стороны правонарушения

Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 4 августа 2010 г. N ВАС-10560/10

Коллегия Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе:

председательствующего судьи Березия А.Е., судей Андреева Е.И., Юхнея М.Ф.,

рассмотрела в судебном заседании заявление Управления по Ставропольскому краю Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору от 08.07.2010 N ФССК-ДШ-01-05/1718 о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Ставропольского края от 08.12.2009, постановления Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.02.2010 и постановления Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 27.04.2010 по делу N А63-17051/2009.

Суд установил:

Управление по Ставропольскому краю Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору (далее - управление) обратилось в Арбитражный суд Ставропольского края с заявлением о привлечении государственного учреждения "Невинномысская городская станция по борьбе с болезнями животных" (г. Невинномысск далее - учреждение,) к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Решением Арбитражного суда Ставропольского края от 08.12.2009 в удовлетворении заявленного требования отказано.

Постановлением Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.02.2010 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа постановлением от 27.04.2010 решение суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции оставил без изменения.

В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре названных судебных актов в порядке надзора, управление ссылается на неправильное применение арбитражными судами норм права и на нарушение прав законных интересов неопределенного круга лиц.

Отказывая в удовлетворении заявленного требования, суды исходили из того, что в протоколе об административном правонарушении от 14.10.2009 N 06-15/12/596-В отсутствуют сведения, относящиеся к событию совершенного правонарушения, а также сведения, касающиеся объективной стороны правонарушения; не отражено, какие именно лекарственные препараты, в каком количестве, когда и кому реализовывались учреждением.

В связи с чем суды сделали вывод, что управление не доказало факт совершения учреждением административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ.

В соответствии с частью 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра судебного акта в порядке надзора при наличии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для изменения или отмены в порядке надзора судебных актов, вступивших в законную силу являются: нарушение оспариваемым судебным актом единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права; нарушение прав и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации; нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.

Изучив принятые по делу судебные акты и рассмотрев доводы заявителя, коллегия судей полагает, что не имеется оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра оспариваемых судебных актов в порядке надзора.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьей 184, частью 8 статьи 299, статьей 301 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд определил:

в передаче дела N А63-17051/2009 Арбитражного суда Ставропольского края в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения Арбитражного суда Ставропольского края от 08.12.2009, постановления Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.02.2010 и постановления Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 27.04.2010 отказать.

Председательствующий судья

А.Е. Березий

Судья

Е.И. Андреев

Судья

М.Ф. Юхней