Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 17 августа 2010 г. N ВАС-10511/10 Оснований для пересмотра в порядке надзора принятых по делу судебных решений нет, поскольку антимонопольный орган не доказал наличия в действиях общества состава вменяемого ему административного правонарушения

Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 17 августа 2010 г. N ВАС-10511/10

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе

председательствующего судьи Юхнея М.Ф.,

судей Гвоздилиной О.Ю., Чистякова А.И.,

рассмотрев в судебном заседании заявление Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю от 07.07.2010 о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Приморского края от 18.09.2009, постановления Пятого арбитражного апелляционного суда от 06.11.2009 и постановления Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 12.04.2010 по делу N А51-12714/2009, установила:

Открытое акционерное общество "Новая телефонная компания" (г. Владивосток; далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Приморского края с заявлением о признании незаконным и об отмене постановления Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю (далее - антимонопольный орган) от 24.07.2009 о привлечении общества к административной ответственности на основании статьи 14.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено открытое акционерное общество "Московская страховая компания" (далее - ОАО "МСК").

Решением Арбитражного суда Приморского края от 18.09.2009 заявление удовлетворено.

Постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 06.11.2009 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановлением от 12.04.2010 решение суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции оставил без изменения.

В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре в порядке надзора судебных актов антимонопольный орган ссылается на нарушение единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права.

В соответствии с частью 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра судебных актов в порядке надзора при наличии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для изменения или отмены в порядке надзора судебных актов, вступивших в законную силу, являются: нарушение оспариваемым судебным актом единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права; нарушение прав и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации; нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.

Изучение принятых по делу судебных актов показало, что суды, удовлетворяя заявленное требование, исходили из конкретных фактических обстоятельств дела, которым дана соответствующая правовая оценка.

Суды пришли к выводу о том, что антимонопольный орган не доказал наличие в действиях общества состава вменяемого ему административного правонарушения.

При этом суды руководствовались положениями КоАП РФ, Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

Нарушения требований процессуального законодательства, влекущих безусловную отмену судебных актов, не усматривается.

Рассмотрев заявление антимонопольного органа, коллегия судей полагает, что содержащиеся в нем доводы не свидетельствуют о наличии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра оспариваемых судебных актов в порядке надзора.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьей 184, частью 8 статьи 299, статьей 301 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации определила:

в передаче дела N А51-12714/2009 в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения Арбитражного суда Приморского края от 18.09.2009, постановления Пятого арбитражного апелляционного суда от 06.11.2009 и постановления Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 12.04.2010 отказать.

Председательствующий судья

М.Ф. Юхней

Судья

О.Ю. Гвоздилина

Судья

А.И. Чистяков