Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 13 августа 2010 г. N ВАС-10666/10 Признавая недействующим пункт постановления главы муниципального образования, суд указал, что администрация муниципального образования не представила доказательств, подтверждающих, что при определении базовых ставок арендной платы за спорный земельный участок проведен анализ и оценка экономических, природных и иных факторов, влияющих, в том числе, на уровень доходности земельного участка, находящегося в пользовании у общества

Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 13 августа 2010 г. N ВАС-10666/10

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе

председательствующего судьи И.И. Полубениной,

судей Е.Е. Борисовой, О.М. Козырь

рассмотрела в судебном заседании заявление от 13.07.2010 администрации муниципального образования город Краснодар (г. Краснодар) о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Краснодарского края от 12.02.2010 и постановления Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 14.04.2010 по делу Арбитражного суда Краснодарского края N А32-17438/2009-34/281-59/725-51/1022 по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Автомир" к администрации муниципального образования город Краснодар о признании недействующим пункта 2.3 постановления главы муниципального образования город Краснодар от 15.09.2005 N 1479 "О порядке определения размера арендной платы за земли муниципальной и государственной собственности на территории муниципального образования город Краснодар" (далее - администрация) (уточненные требования в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации третьим лицом, не заявляющим самостоятельные требования относительно предмета спора, к участию в деле привлечен Департамент муниципальной собственности и городских земель администрации муниципального образования город Краснодар.

Суд установил:

решением Арбитражного суда Краснодарского края от 12.02.2010 заявленное требование удовлетворено. Суд признал недействующим пункт 2.3 постановления главы муниципального образования город Краснодар от 15.09.2005 N 1479 "О порядке определения размера арендной платы за земли муниципальной и государственной собственности на территории муниципального образования город Краснодар" как несоответствующий требованиям статей 16, 19, 65 Земельного кодекса Российской Федерации.

Постановлением Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 14.04.2010 решение оставлено без изменения.

Обращаясь в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации с заявлением о пересмотре указанных судебных актов в порядке надзора, администрация муниципального образования город Краснодар просит указанные судебные акты отменить в связи с нарушением данными судебными актами норм материального права.

Суд установил, что ООО "Автомир" владеет на праве аренды земельным участком, который используется для нескольких видов деятельности, по каждому из которых установлен соответствующий поправочный коэффициент к базовой ставке арендной платы за земли, отнесенные к муниципальной или неразграниченной государственной собственности по виду целевого использования.

Пунктом 2.3 постановления главы муниципального образования город Краснодар от 15.09.2005 N 1479 "О порядке определения размера арендной платы за земли муниципальной и государственной собственности на территории муниципального образования город Краснодар" отменена дифференциация коэффициентов по видам целевого использования на данном земельном участке, при определении размера арендной платы по данному земельному участку используется максимальный поправочный коэффициент.

Полагая, что использование максимального поправочного коэффициента, установленного обжалуемым постановлением, не соответствует действующему законодательству и нарушает его права и законные интересы, ООО "Автомир" обратилось с заявлением в арбитражный суд.

Удовлетворяя заявленное требование, суд указал, что поскольку администрация муниципального образования город Краснодар не представила доказательства, подтверждающие, что при определении базовых ставок арендной платы за спорный земельный участок проведен анализ и оценка экономических, природных и иных факторов, влияющих в том числе на уровень доходности земельного участка, находящегося в пользовании у общества, суд правильно признал недействующим пункт 2.3 постановления главы муниципального образования город Краснодар от 15.09.2005 N 1479 "О порядке определения размера арендной платы за земли муниципальной и государственной собственности на территории муниципального образования город Краснодар" как несоответствующий требованиям статей 16, 19, 65 Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно части 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора при наличии оснований, установленных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для изменения или отмены судебных актов арбитражных судов, вступивших в законную силу, являются:

1) нарушение единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права;

2) нарушение прав и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации;

3) нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.

Изучив содержащиеся в заявлении доводы и принятые по делу судебные акты, коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации пришла к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных частью 1 статьи 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по которым дело может быть передано на рассмотрение в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд определил:

в передаче дела N А32-17438/2009-34/281-59/725-51/1022 Арбитражного суда Краснодарского края в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения Арбитражного суда Краснодарского края от 12.02.2010 и постановления Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 14.04.2010 отказать.

Председательствующий судья

И.И. Полубенина

Судья

Е.Е. Борисова

Судья

О.М. Козырь