Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 24 августа 2010 г. N ВАС-11852/10 Суд возвратил заявление о пересмотре дела в порядке надзора, указав, что возможность рассмотрения в арбитражном суде дел об оспаривании примечания к постановлению Правительства РФ как нормативного правового акта действующим законодательством не предусмотрена, данное дело неподведомственно арбитражному суду и, следовательно, неподсудно Высшему Арбитражному Суду РФ

Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 24 августа 2010 г. N ВАС-11852/10

Судья Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации Чистяков А.И.,

проверив заявление закрытого акционерного общества "МетроТелКазань" (г. Казань; далее - общество) о признании недействующим примечания 168 (полосы частот 824-834; 869-879 МГц) Таблицы распределения полос частот между радиослужбами Российской Федерации, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15.07.2006 N 439-23 "Об утверждении Таблицы распределения полос частот между радиослужбами Российской Федерации" как нарушающего права и законные интересы общества в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, противоречащего международным обязательствам Российской Федерации, положениям Гражданского кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", Федерального закона от 07.07.2003 N 126-ФЗ "О связи", постановлению Правительства Российской Федерации от 26.05.2000 N 413 "О сближении распределения и условий использования полос радиочастот в Российской Федерации с международным распределением полос радиочастот".

В соответствии со статьей 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Высшему Арбитражному Суду Российской Федерации подсудны и могут рассматриваться им только дела, подведомственные арбитражным судам.

Согласно пункту 1 статьи 29 и части 3 статьи 191 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дела об оспаривании нормативных правовых актов подлежат рассмотрению в арбитражном суде при условии, когда арбитражный суд прямо указан в соответствующем федеральном законе в качестве суда, компетентного рассматривать эти дела.

Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации самостоятельно не определяет компетенцию арбитражных судов по данной категории дел и имеет в виду иной федеральный закон.

Оспариваемое постановление разработано во исполнение статьи 23 Федерального закона от 07.07.2003 N 126-ФЗ "О связи". Ни в Гражданском кодексе Российской Федерации, ни в данном законе арбитражный суд прямо не назван в качестве суда, компетентного рассматривать дела об оспаривании нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, принятых во исполнение положений, закрепленных в Федеральном законе "О связи".

Ссылка заявителя на положения статьи 23 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" является необоснованной, так как указанная статья определяет полномочия антимонопольного органа.

Поскольку возможность рассмотрения в арбитражном суде дел об оспаривании указанного примечания постановления Правительства Российской Федерации как нормативного правового акта не предусмотрена, данное дело неподведомственно арбитражному суду и, следовательно, неподсудно Высшему Арбитражному Суду Российской Федерации.

К заявлению общества приложено платежное поручение от 02.08.2010 N 000480 об уплате государственной пошлины в размере 4000 рублей.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации уплаченная государственная пошлина подлежит возврату в случае возвращения заявления, жалобы или иного обращения или отказа в их принятии судами.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 129, статьей 184 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пунктом 2 части 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации, судья определил:

1. Возвратить заявление закрытого акционерного общества "МетроТелКазань" о признании недействующим примечания 168 (полосы частот 824-834; 869-879 МГц) Таблицы распределения полос частот между радиослужбами Российской Федерации, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15.07.2006 N 439-23 "Об утверждении Таблицы распределения полос частот между радиослужбами Российской Федерации", и приложенные к нему документы.

2. Возвратить закрытому акционерному обществу "МетроТелКазань" из федерального бюджета государственную пошлину в сумме 4000 рублей, уплаченную по платежному поручению от 02.08.2010 N 000480 через Акционерный коммерческий банк "ТатИнвестБанк" (закрытое акционерное общество).

3. Выдать справку на возврат государственной пошлины.

Судья

А.И. Чистяков