Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 7 сентября 2010 г. N ВАС-11438/10 Оснований для пересмотра в порядке надзора принятых по делу судебных решений нет, поскольку, прекращая производство по делу о признании недействительным представления об устранении обстоятельств, способствующих совершению правонарушений, суд исходил из того, что представление не является ненормативным актом, в отношении которого могло быть заявлено требование о признании его недействительным

Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 7 сентября 2010 г. N ВАС-11438/10

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе:

председательствующего судьи Гросула Ю.В., судей Зориной М.Г. и Тумаркина В.М.

рассмотрела в судебном заседании заявление общества с ограниченной ответственностью "Уралвек" (пер. Автоматики, д. 4, оф. 235, г. Екатеринбург, 620049) о пересмотре в порядке надзора постановления Федерального арбитражного суда Уральского округа от 23.06.2010 по делу Арбитражного суда Свердловской области N А60-5942/2010-С9 по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Уралвек" к Управлению по налоговым преступлениям Главного управления Внутренних дел по Свердловской области (ул. Ленина, д. 17, г. Екатеринбург, 620014) о признании недействительным представления от 11.02.2010 N 11/942.

Суд установил:

общество с ограниченной ответственностью "Уралвек" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением к Управлению по налоговым преступлениям Главного управления внутренних дел по Свердловской области (далее - управление) о признании недействительным представления от 11.02.2010 N 11/942 об устранении обстоятельств, способствующих совершению правонарушений (далее - представление).

Решением Арбитражного суда Свердловской области от 17.03.2010 требования общества удовлетворены. Суд пришел к выводу, что обжалуемое представление фактически представляет собой адресованное налогоплательщику требование, изданное органом, к полномочиям которого не относится принятие такого документа.

Постановлением Федерального арбитражного суда Уральского округа от 23.06.2010 решение суда первой инстанции отменено, производство по делу прекращено на основании пункта 1 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Общество обратилось в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации с заявлением о пересмотре в порядке надзора постановления Федерального арбитражного суда Уральского округа от 23.06.2010, ссылаясь на нарушение норм материального права, единообразия в толковании и применении судами норм права.

Судебный акт может быть отменен или изменен в порядке надзора в случаях, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Таких оснований в результате изучения доводов заявителя и оспариваемого судебного акта не установлено.

Прекращая производство по делу, суд кассационной инстанции исходил из того, что представление не является ненормативным актом, в отношении которого могло быть заявлено требование о признании его недействительными по правилам главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, так как оно не нарушает экономические права и законные интересы общества, поскольку не содержит обязательных для общества, как юридического лица, указаний, властных предписаний и, следовательно, не влечет для заявителя никаких правовых последствий.

При этом, руководствуясь положениями Закона Российской Федерации от 18.04.1991 N 1026-1 "О милиции", суд пришел к выводу о том, что представление носит информационный характер, адресовано генеральному директору общества Устьянцеву Д.И. как физическому лицу, которому предлагается рассмотреть данное представление и принять меры по недопущению в дальнейшем нарушений законодательства Российской Федерации.

Доводы, изложенные в заявлении, приводились при рассмотрении дела и были оценены судами.

Нарушений судом кассационной инстанции норм права, которые могли бы явиться основаниями для отмены судебного акта, не установлено.

Учитывая изложенное, дело не подлежит передаче на рассмотрение в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд определил:

отказать в передаче дела N А60-5942/2010-С9 Арбитражного суда Свердловской области в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора постановления Федерального арбитражного суда Уральского округа от 23.06.2010.

Председательствующий судья

Ю.В. Гросул

Судья

М.Г. Зорина

Судья

В.М. Тумаркин