Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 10 сентября 2010 г. N ВАС-12069/10 Оснований для пересмотра ранее принятых судебных актов в порядке надзора нет, поскольку, отказывая в иске о признании недействительным распоряжения о предоставлении в аренду предпринимателю земельного участка, суды исходили из того, что оспариваемое распоряжение соответствует действующему законодательству и не нарушает права и законные интересы истца

Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 10 сентября 2010 г. N ВАС-12069/10

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе:

председательствующего судьи И.И. Полубениной, судей Г.Д. Пауля, Г.Г. Поповой

рассмотрела в судебном заседании заявление от 02.08.2010 индивидуального предпринимателя Денисовой С.Р. (г. Саратов) о пересмотре в порядке надзора постановления Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.02.2010 и постановления Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 06.05.2010 по делу Арбитражного суда Саратовской области N А57-15580/2007 по заявлению индивидуального предпринимателя Денисовой С.Р. к Комитету по управлению имуществом по Саратовской области, индивидуальному предпринимателю Щербакову И.П. о признании недействительным распоряжения Комитета по управлению имуществом Саратовской области от 29.11.2006 N Т-1119-р о предоставлении Щербакову И.П. в аренду сроком на 49 лет земельного участка.

Суд установил:

решением Арбитражного суда Саратовской области от 26.11.2009 удовлетворены требования предпринимателя Денисовой С.Р. о признании недействительным распоряжения Комитета по управлению имуществом Саратовской области от 29.11.2006 N Т-1119-р.

Постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.02.2010 решение суда отменено, в удовлетворении заявленных исковых требований отказано.

Постановлением Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 06.05.2010 постановление апелляционной инстанции оставлено без изменения.

Обращаясь в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации с заявлением о пересмотре указанных судебных актов в порядке надзора, индивидуальный предприниматель Денисова С.Р. просит указанные судебные акты отменить, принять новый судебный акт, ссылаясь на нарушения норм материального права.

Суд установил, что распоряжением Комитета по управлению имуществом по Саратовской области от 29.11.2006 N Т-1119-р Щербакову Игорю Петровичу предоставлен в аренду сроком на 49 лет земельный участок с кадастровым номером 64:48:00 00 0241, расположенный по адресу: Саратовская область, г. Саратов, ул. Тульская (на пересечении с ул. Амурской), д. 49, площадью 1266 кв. м., для строительства торгового павильона в границах, указанных в кадастровом плане земельного участка от 22.09.2006 года N 48/06-10497.

В соответствии со статьей 4 Закона Саратовской области от 21.05.2004 N 23-ЗСО "О земле" (в редакции, действовавшей в период издания оспариваемого распоряжения), распоряжение земельными участками, расположенными на территории административного центра Саратовской области - города Саратова, государственная собственность на которые не разграничена, а также предварительное согласование мест размещения на них объектов осуществляется органом исполнительной власти области, специально уполномоченным на то правительством области, если федеральным законодательством не предусмотрено иное.

Суды апелляционной и кассационной инстанции признали, что индивидуальный предприниматель Щербаков И.П., обращаясь в Комитет по управлению имуществом Саратовской области за предоставлением ему земельного участка площадью 0,1266 га, выполнил указанные требования законодательства и представил документы, необходимые для оформления прав на испрашиваемый земельный участок. План земельного участка площадью 0,1266 га, имеющего кадастровый номер 64:48:00 00 00:241, под размещение торгового павильона и реконструкцию торговых рядов, пользователем которого указан ИП Щербаков И.П. согласован с ИП Денисовой С.Р. в соответствии с требованиями пункта 10 Положения о проведении территориального землеустройства, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.06.2002 N 396, и пунктами 11, 14.1 Методических рекомендаций по проведению межевания объектов землеустройства, утвержденных 17.02.2003 руководителем Федеральной службы земельного кадастра России.

Суды указали, что в результате реконструкции здания мини-магазина, принадлежащего ИП Денисовой С.Р., на основании проекта реконструкции, утвержденного Комитетом по архитектуре и градостроительству администрации г. Саратова 16.10.2007, то есть после издания распоряжения - 29.11.2006, его площадь увеличилась с 47,7 кв. м. до 60,6 кв. м., в связи с чем произошло наложение границ земельного участка, предоставленного ранее Щербакову И.П. на участок, на котором расположен реконструированный объект Денисовой С.Р.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суды апелляционной и кассационной инстанций исходили из того, что оспариваемое постановление соответствует действующему законодательству и не нарушает права и законные интересы Денисовой С.Р., не представлены доказательства нарушения положений Закона Саратовской области от 21.05.2004 N 23-ЗСО "О земле" при изготовлении плана земельного участка, площадью 0,1266 га, выделяемого ИП Щербакову И.П.

Согласно части 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора при наличии оснований, установленных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для изменения или отмены судебных актов арбитражных судов, вступивших в законную силу, являются:

1) нарушение единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права;

2) нарушение прав и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации;

3) нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.

Изучив содержащиеся в заявлении доводы и принятые по делу судебные акты, коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации пришла к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных частью 1 статьи 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по которым дело может быть передано на рассмотрение в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд определил:

в передаче дела N А57-15580/2007 Арбитражного суда Саратовской области в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора постановления Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.02.2010 и постановления Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 06.05.2010 отказать.

Председательствующий судья

И.И. Полубенина

Судья

Г.Д. Пауль

Судья

Г.Г. Попова