Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 20 сентября 2010 г. N ВАС-12372/10 Оснований для пересмотра принятых по делу судебных актов в порядке надзора нет, поскольку, отказывая в иске о признании незаконными действий по внесению в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о праве собственности на земельный участок, суды исходили из недоказанности факта нарушения прав и законных интересов заявителя оспариваемыми действиями

Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 20 сентября 2010 г. N ВАС-12372/10

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе:

председательствующего судьи И.И. Полубениной, судей Е.Е. Борисовой, Г.Г. Поповой

рассмотрела в судебном заседании заявление от 17.08.2010 администрации города Климовска о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Московской области от 11.03.2010 и постановления Федерального арбитражного суда Московского округа от 19.07.2010 по делу Арбитражного суда Московской области N А41-17136/07 по иску администрации города Климовска Московской области к Управлению Федеральной регистрационной службы по Московской области о признании незаконными действий по внесению в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о праве собственности Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером 50:56:030106:0005, расположенный по адресу: Московская область, г. Климовск, ул. Климовская, д. 61, и об обязании УФРС по МО исключить регистрационную запись из ЕГРП о праве собственности Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером 50:56:030106:0005, расположенный по адресу: Московская область, г. Климовск, ул. Климовская, д. 61.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, судом были привлечены ООО "Текстан", Комитет по управлению имуществом по г. Климовск Московской области и Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Московской области.

Суд установил:

решением Арбитражного суда Московской области от 11.03.2010 в удовлетворении заявленных требований было отказано.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

Постановлением Федерального арбитражного суда Московского округа от 19.07.2010 решение оставлено без изменения.

Обращаясь в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации с заявлением о пересмотре указанных судебных актов в порядке надзора, администрация города Климовска просит указанные судебные акты отменить, принять новый судебный акт, ссылаясь на нарушения норм материального права.

Суд установил, что в Единый Государственный реестр прав внесена запись о регистрации прав на земельный участок по адресу: г. Климовск, ул. Климовская, д. 61, площадью 225 кв. м., (земли поселений), в качестве правообладателя данного земельного участка (вид права - собственность) в реестре была указана Российская Федерация. Постановлением Главы города Климовска Московской области от 26.07.2002 г. N 693 "О предоставлении в аренду земельного участка по адресу: г. Климовск, ул. Климовская, д. 61 ООО "Текстан" указанный земельный участок был предоставлен ООО "Текстан" в долгосрочную аренду сроком на сорок девять лет для осуществления торговой деятельности предприятия. 18.09.2002 г. между КУИ г. Климовска и ООО "Текстан" был заключен договор N 79/02 аренды земельного участка с кадастровым номером 50:56:030106:0005, расположенный по адресу: Московская область, г. Климовск, ул. Климовская, д. 61. Договор был зарегистрирован в установленном законом порядке. Полагая, что у регистрирующего органа не было оснований для государственной регистрации права собственности на данный земельный участок за Российской Федерацией, так как собственность на него не была разграничена, а оспариваемая запись лишает орган местного самоуправления права распоряжения земельным участком, заявитель обратился с настоящими требованиями в суд.

Согласно статье 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Суд признал, что администрация города Климовска, не оспаривая по существу право собственности Российской Федерации на спорный земельный участок, обратилась с требованием по оспариванию внесения записи о праве собственности Российской Федерации.

Суд установил, что спор о праве не разрешен, что следует из решения Арбитражного суда Московской области от 02.12.2009 г., оставленного без изменения постановлением Федерального арбитражного суда Московского округа от 16.03.2010 г. по делу N А41-10695/08 по иску Администрации г. Климовск Московской области к ТУ Росимущества по Московской области о признании недействительным зарегистрированного права собственности Российской Федерации на земельный участок площадью 225 кв. м с кадастровым номером 50:56:030106:0005, расположенный по адресу: Московская область, г. Климовск, ул. Климовская, д. 61.

При таких обстоятельствах суд признал, что заявитель не доказал факт нарушения своих прав и законных интересов оспариваемыми действиями, а потому отказал в удовлетворении заявленных требований.

Согласно части 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора при наличии оснований, установленных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для изменения или отмены судебных актов арбитражных судов, вступивших в законную силу, являются:

1) нарушение единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права;

2) нарушение прав и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации;

3) нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.

Изучив содержащиеся в заявлении доводы и принятые по делу судебные акты, коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации пришла к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных частью 1 статьи 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по которым дело может быть передано на рассмотрение в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд определил:

в передаче дела N А41-17136/07 Арбитражного суда Московской области в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения Арбитражного суда Московской области от 11.03.2010 и постановления Федерального арбитражного суда Московского округа от 19.07.2010 отказать.

Председательствующий судья

И.И. Полубенина

Судья

Е.Е. Борисова

Судья

Г.Г. Попова