Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 20 сентября 2010 г. N ВАС-12692/10 Оснований для пересмотра в порядке надзора принятых по делу судебных решений нет, поскольку, удовлетворяя иск о признании недействительными решения и предписания антимонопольного органа об ограничении конкуренции на товарном рынке по реализации продуктов питания, суд установил, что право преимущественного заключения договора аренды на спорный земельный участок у предпринимателя не возникло ввиду того, что факт передачи спорного земельного участка в аренду по договорам иным лицам не установлен

Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 20 сентября 2010 г. N ВАС-12692/10

Высший Арбитражный Суд Российской Федерации в составе:

председательствующего судьи Никифорова С.Б., судей Горячевой Ю.Ю., Сарбаша С.В.,

рассмотрев в судебном заседании заявление Управления Федеральной антимонопольной службы по Саратовской области (ул. Вольская, 81, город Саратов, 410012) о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Саратовской области от 01.12.2009 по делу N А57-15106/2009, постановления Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.02.2010, постановления Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 24.05.2010 по заявлению Администрации Балаковского муниципального района Саратовской области о признании незаконными решения и предписания Управления Федеральной антимонопольной службы по Саратовской области, установил:

администрация Балаковского муниципального района Саратовской области (далее - администрация) обратилась в Арбитражный суд Саратовской области с заявлением о признании недействительными решения и предписания Управления Федеральной антимонопольной службы по Саратовской области (далее - антимонопольный орган) от 23.06.2009 N 6/ов.

Решением Арбитражного суда Саратовской области от 01.12.2009 заявленные требования удовлетворены.

Постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.02.2010 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа постановлением от 24.05.2010 принятые по делу судебные акты оставил без изменения.

В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре указанных судебных актов в порядке надзора антимонопольный орган просит их отменить, считая их нарушающими единообразие в толковании и применении арбитражными судами норм материального права.

По мнению антимонопольного органа, действия администрации, выразившиеся в одностороннем расторжении договора аренды земельного участка с предпринимателем Бойковым Б.В. (далее - предприниматель), необоснованно препятствуют осуществлению его деятельности, что может привести к ограничению конкуренции на товарном рынке по реализации продуктов питания в городе Балаково и является нарушением части 1 статьи 15 Федеральной закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции)

В соответствии с частью 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора оспариваемого судебного акта при наличии оснований, установленных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, рассмотрев доводы, содержащиеся в заявлении антимонопольного органа, изучив принятые по делу судебные акты, не находит установленных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации оснований.

Судебные инстанции, руководствуясь нормами Закона о защите конкуренции, положениями статьи 421, пункта 2 статьи 610 Гражданского кодекса Российской Федерации, исследовав и оценив все имеющиеся в материалах дела доказательства в совокупности в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, исходя из конкретных обстоятельств дела и доводов сторон, пришли к выводу о том, что право преимущественного заключения договора аренды на спорный земельный участок у предпринимателя не возникло ввиду того, что факт передачи спорного земельного участка в аренду по договорам иным лицам не установлен.

Доводы антимонопольного органа, изложенные в заявлении о пересмотре судебного акта в порядке надзора, являлись предметом рассмотрения судебных инстанций и получили соответствующую правовую оценку.

При таких обстоятельствах Высший Арбитражный Суд Российской Федерации считает доводы антимонопольного органа фактически направленными на переоценку установленных судом обстоятельств, что не входит в компетенцию надзорной инстанции, установленную в части 2 статьи 292, части 3 статьи 299, статье 304, части 4 статьи 305 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Нарушения единообразия судебно-арбитражной практики не установлено.

Руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Высший Арбитражный Суд Российской Федерации определил:

в передаче в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации дела N А57-15106/2009 Арбитражного суда Саратовской области, для пересмотра в порядке надзора решения Арбитражного суда Саратовской области от 01.12.2009, постановления Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.02.2010, постановления Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 24.05.2010 отказать.

Председательствующий судья

С.Б. Никифоров

Судья

Ю.Ю. Горячева

Судья

С.В. Сарбаш