Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 30 сентября 2010 г. N ВАС-10122/10 Оснований для пересмотра принятых по делу судебных актов в порядке надзора нет, поскольку, удовлетворяя иск об обязании возвратить излишне уплаченные взносы на обязательное пенсионное страхование, суды исходили из отсутствия у ответчика обязанности по уплате страховых взносов за другое юридическое лицо

Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 30 сентября 2010 г. N ВАС-10122/10

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе:

председательствующего судьи Зарубиной Е.Н., судей Муриной О.Л., Першутова А.Г.

рассмотрела в судебном заседании заявление Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Ульяновска от 23.06.2010 о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Ульяновской области от 03.12.2009 по делу N А72-7547/2008-13/398 и постановления Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 01.04.2010 по тому же делу по заявлению Муниципального учреждения жилищно-коммунального хозяйства "Дирекция единого заказчика" (ул. К. Маркса, 15, г. Ульяновск, 432071) к Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Ульяновска (ул. Робеспьера, д. 87, г. Ульяновск, 432071) об обязании возвратить излишне уплаченные взносы на обязательное пенсионное страхование.

Другие лица, участвующие в деле: Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ленинском районе г. Ульяновска (ул. К. Маркса, 19, г. Ульяновск, 432071).

Суд установил:

Муниципальное учреждение жилищно-коммунального хозяйства "Дирекция единого заказчика" (далее - дирекция) обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с заявлением об обязании Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Ульяновска (далее - инспекция) возвратить излишне уплаченные страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в сумме 24 148 513 рублей.

Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 19.11.2008 (т. 4 л.д. 158) к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Ульяновска (далее - фонд).

Решением Арбитражного суда Ульяновской области от 03.12.2009 заявление удовлетворено.

В суде апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа постановлением от 01.04.2010 оставил без изменения решение суда первой инстанции.

В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре в порядке надзора принятых по делу судебных актов инспекция просит их отменить, ссылаясь на нарушение судами единообразия в толковании и применении норм права.

Проверив обоснованность доводов, изложенных в заявлении, изучив материалы дела, коллегия судей считает, что заявление подлежит удовлетворению.

В обоснование заявленного требования дирекция ссылалась на произведенную платежным поручением от 18.07.2007 N 62 и инкассовым поручением от 24.12.2007 N 186 уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за другое юридическое лицо - Муниципальное унитарное предприятие жилищно-коммунального хозяйства "Правый берег" (далее - предприятие) в отсутствие таковой обязанности.

Суды, удовлетворяя заявление дирекции, согласились с этим доводом и сделали выводы об отсутствии у дирекции обязанности по уплате страховых взносов за другое юридическое лицо, а также о том, что взыскание сумм на основании инкассового поручения, выставленного на основании исполнительных листов Арбитражного суда Ульяновской области по другим делам, не влияет на обоснованность заявленных требований. Однако при этом суды не приняли во внимание причину (основание) уплаты дирекцией спорной суммы, ее образование (возникновение), порядок уплаты, в том числе распределение по суммам и платежным документам.

Вместе с тем, данные обстоятельства имеют существенное значение для разрешения спора в силу следующего.

Как следует из материалов дела, Муниципальное унитарное предприятие жилищно-коммунального хозяйства "Правый берег" было создано в результате реорганизации дирекции путем выделения из ее состава (распоряжение мэра г. Ульяновска от 30.11.2001 N 885-Р - т. 1 л.д. 63-63) и зарегистрировано 29.12.2001 (т. 1 л.д. 60). В соответствии с распоряжением и Уставом (т. 1 л.д. 65-72) предприятие является правопреемником дирекции по всем правам и обязанностям в соответствии с разделительным балансом.

Вступившим в законную силу постановлением Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 09.10.2002 по делу N А72-3703/02-з179 признаны недействительными реорганизация дирекции путем выделения предприятия и государственная регистрация предприятия в связи с нарушением порядка проведения реорганизации юридического лица, а именно - не уведомление кредиторов реорганизуемого юридического лица о предстоящей реорганизации (т. 4 л.д. 6-9).

В соответствии со свидетельством серии 73 N 000666156 в единый государственный реестр юридических лиц 29.08.2003 за государственным регистрационным номером 2037300992903 внесена запись о государственной регистрации юридического лица в связи с его ликвидацией на основании решения суда (т. 1 л.д. 77).

Во исполнение постановления суда кассационной инстанции распоряжением Комитета по управлению государственным имуществом г. Ульяновска от 13.08.2003 N 921 создана комиссия, которой поручено: проведение инвентаризации имущества, находящегося в хозяйственном ведении предприятия, для последующей передачи в оперативное управление дирекции; выполнение действий, направленных на восстановление положения дирекции, существовавшего до реорганизации, с уведомлением об этом налоговых органов, кредитных учреждений, кредиторов; представление на утверждение комитета передаточных актов и передаточного баланса предприятия (т. 1 л.д. 76).

В соответствии с актом приема - передачи имущества и обязательств от 25.09.2003 по состоянию на 01.09.2003 дирекции переданы и ею приняты имущество и обязательства предприятия, в том числе расчеты по социальному страхованию и обеспечению, включая задолженность предприятия перед пенсионным фондом по страховой (23 694 750 рублей 28 копеек) и накопительной (2 782 498 рублей 66 копеек) частям трудовой пенсии (т. 5 л.д. 113-115).

О передаче задолженности фонд был проинформирован (т. 5 л.д. 100, 101).

Дирекцией в декларацию по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2003 год включены сведения, относящиеся как к дирекции, так и к предприятию (т. 1 л.д. 142-144-146, справки-расчеты - т. 5 л.д. 43-45).

Исходя из ведомостей уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование (форма АДВ-11) за 2003 год (т. 3 л.д. 127, 140), и у дирекции и у предприятия имелась задолженность по уплате страховых взносов за 2002-2003 годы, которая была включена фондом в направленное дирекции требование от 14.04.2004 N 152 об уплате имеющейся по состоянию на 01.01.2004 задолженности по страховым взносам и пеням (т. 7 л.д. 131), которое в полном объеме исполнено не было, что явилось основанием для обращения фонда в арбитражный суд за принудительным взысканием задолженности и пени. В соответствии с расчетом суммы задолженности по делу N А72-6772/04-23-306 (т. 7 л.д. 137), задолженность по страховым взносам за 2002-2003 годы составляет 26 749 613 рублей 99 копеек и является совместной (совокупной) задолженностью дирекции и предприятия.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Ульяновской области от 12.08.2004 по делу N А72-6772/04-23-306, с учетом определения от 17.09.2004 об исправлении опечатки, с дирекции в пользу фонда взыскано 32 386 707 рублей 99 копеек, в том числе 26 749 613 рублей 99 копеек задолженности по страховым взносам и 5 637 094 рубля пеней (т. 5 л.д. 26-29, 135-136), то есть взыскана совместная (совокупная) задолженность дирекции и предприятия.

По платежному поручению от 18.07.2007 N 62 дирекция перечислила 30 000 000 рублей с указанием в качестве назначения платежа уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, направляемых на выплату страховой части трудовой пенсии, за 2002-2004 годы и указанием своего регистрационного номера страхователя (т. 3 л.д. 149). Данная сумма была зачтена фондом в счет погашения задолженности и предприятия и дирекции в соответствии с письмом последней от 02.08.2007 N 01-05-673 (т. 3 л.д. 148, т. 5 л.д. 19, 38).

Инкассовым поручением от 24.12.2007 N 186 (т. 3 л.д. 150) с дирекции взыскано 25 133 548 рублей 31 копейка на основании четырех исполнительных листов Арбитражного суда Ульяновской области, в том числе на основании исполнительного листа N 025389 по вышеуказанному делу N А72-6772/04-23-306. Взысканная сумма была зачтена фондом в счет погашения задолженности по страховым взносам и дирекции и предприятия (т. 5 л.д. 19, 38).

Таким образом, материалы дела свидетельствуют о том, что уплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за предприятие произведена дирекцией во исполнение вступившего в законную силу решения Арбитражного суда Ульяновской области по делу N А72-6772/04-23-306. При этом решение суда исполнено дирекцией в части добровольно, в части - принудительно.

Изложенные выше обстоятельства свидетельствуют также о том, что обращение в арбитражный суд с настоящим заявлением о возврате уплаченных за предприятие сумм направлено на пересмотр вступившего в законную силу судебного акта по ранее рассмотренному делу N А72-6772/04-23-306 Арбитражного суда Ульяновской области, что является недопустимым в силу статьи 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

С учетом изложенного судебные акты нарушают единообразие в толковании и применении арбитражными судами норм права.

Указанное обстоятельство в соответствии с пунктом 1 статьи 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации является основанием для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд определил:

передать в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации дело N А72-7547/2008-13/398 Арбитражного суда Ульяновской области для пересмотра в порядке надзора решения Арбитражного суда Ульяновской области от 03.12.2009 и постановления Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 01.04.2010.

ГАРАНТ:

См. Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 14 декабря 2010 г. N 10122/10

Направить копии определения лицам, участвующим в деле, с приложением копии заявления и прилагаемых к нему документов.

Предложить лицам, участвующим в деле, представить отзывы в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации на заявление о пересмотре судебных актов в порядке надзора до 30.10.2010.

Председательствующий судья

Е.Н. Зарубина

Судья

О.Л. Мурина

Судья

А.Г. Першутов