Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 13 октября 2010 г. N ВАС-13309/10 Оснований для пересмотра в порядке надзора принятых по делу судебных решений нет, поскольку, отказывая в признании недействительным ненормативного акта, суд указал на пропуск срока для обращения с заявленным требованием и на отсутствие причин для его восстановления

Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 13 октября 2010 г. N ВАС-13309/10

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе

председательствующего судьи И.И. Полубениной,

судей О.М. Козырь, А.М. Медведевой

рассмотрела в судебном заседании заявление главы крестьянского фермерского хозяйства Коломийцева В.А. (г. Геленджик) от 04.09.2010 о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Краснодарского края от 27.10.2009 по делу N А32-11710/2009-28/271, постановления Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.04.2010 и постановления Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 24.06.2010 по тому же делу, принятых по заявлению главы крестьянского фермерского хозяйства Коломийцева В.А. к администрации Краснодарского края (г. Краснодар), администрации муниципального образования Абинский район о признании недействительным распоряжения главы администрации муниципального образования Абинский район от 19.04.2001 N 249-р "Об изъятии земельного участка у крестьянского хозяйства Коломийцева В.А.".

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Департамент имущественных отношений Краснодарского края.

Суд установил:

решением Арбитражного суда Краснодарского края от 27.10.2009 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.04.2010 решение по делу оставлено без изменения.

Постановлением Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 24.06.2010 принятые по делу судебные акты оставлены без изменения.

В заявлении о пересмотре судебных актов в порядке надзора, поступившем в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, глава крестьянского фермерского хозяйства Коломийцева В.А. ссылается на неправильное применение судами первой, апелляционной и кассационной инстанций норм материального права, неприменение судами положений статьи 35 Конституции Российской Федерации, имеющей прямое действие.

Судами установлено, что на основании постановлением главы администрации Абинского района Краснодарского края от 26.04.1992 N 65 зарегистрированы восемнадцать крестьянских хозяйств, в том числе, хозяйство Коломийцева В.А., ему предоставлено в собственность 73,05 га земель сельскохозяйственного назначения.

Оспариваемым распоряжением исполнительного комитета Абинского района Краснодарского края от 19.04.2001 N 249-р принято решение об изъятии у крестьянского (фермерского) хозяйства Коломийцева В.А. земельного участка площадью 73,05 гектар (в связи с его неиспользованием в течение последних трех лет) и передаче его в фонд перераспределения сроком на один год.

Полагая, что оспариваемое распоряжение не соответствует закону, нарушает его права и законные интересы глава крестьянского фермерского хозяйства Коломийцев В.А. обратился с настоящими требованиями в суд.

Глава крестьянского фермерского хозяйства Коломийцев В.А. обратился в суд с заявлением об оспаривании ненормативного акта 05.05.2009.

В соответствии с положениями части 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление о признании недействительными ненормативных правовых актов органов местного самоуправления может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда лицу стало известно о нарушении его прав и законных интересов. Пропущенный по уважительной причине срок может быть восстановлен судом.

Глава крестьянского фермерского хозяйства Коломийцев В.А. не ходатайствовал о восстановлении пропущенного срока.

Исследовав представленные по делу доказательства, в том числе заявление Коломийцева В.А. от 18.04.2001 в земельную комиссию Абинского района, суды признали недоказанным утверждение главы крестьянского фермерского хозяйства о том, что ему стало известно о принятии оспариваемого распоряжения лишь в 2008 году.

Суд признал, что обращение с требованием о признании оспариваемого распоряжения недействительным произошло после истечения трехмесячного срока, установленного частью 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Судом также принята во внимание правовая позиция Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенная в Постановлении Президиума от 19.04.2006 N 16228/05, о том, что пропуск срока для обжалования ненормативного правового акта является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

Согласно части 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора при наличии оснований, установленных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для изменения или отмены судебных актов арбитражных судов, вступивших в законную силу, являются:

1) нарушение единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права;

2) нарушение прав и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации;

3) нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.

Изучив содержащиеся в заявлении доводы и принятые по делу судебные акты, коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации пришла к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по которым дело может быть передано на рассмотрение в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд определил:

в передаче дела N А32-11710/2009-28/271 Арбитражного суда Краснодарского края в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения Арбитражного суда Краснодарского края от 27.10.2009, постановления Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.04.2010 и постановления Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 24.06.2010 отказать.

Председательствующий судья

И.И. Полубенина

Судья

О.М. Козырь

Судья

А.М. Медведева