Кассационное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 15 июня 2010 г. по делу N 33-17406 Суд обоснованно отказал в удовлетворении иска о признании неправомерным решения об отказе в предоставлении временного убежища на территории РФ, поскольку заявителем не были приведены конкретные факты того, что в случае возвращения на родину существует реальная угроза его безопасности со стороны властей Грузии, при этом свое желание получить временное убежище заявитель не обосновывал своим состоянием здоровья

Кассационное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 15 июня 2010 г. по делу N 33-17406

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда, в составе

председательствующего Строгонова М.В.,

судей Донковцевой Э.С., Снегиревой Е.Н.

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Строгонова М.В. дело по кассационной жалобе Д.Т.М. на решение Замоскворецкого районного суда г. Москвы от 24 декабря 2009 года, которым постановлено: в удовлетворении требований Д. Таисии Михайловны о признании неправомерным решения Управления Федеральной миграционной службы по г. Москве от 6 июня 2009 года об отказе в предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации и обязании Управление Федеральной миграционной службы по г. Москве повторно рассмотреть заявление о предоставлении временного убежище на территории Российской Федерации отказать, установила:

Д. Т.М., гражданка Грузии, обратилась в суд с заявлением об оспаривании решения Управления Федеральной миграционной службы по г. Москве от 6 июня 2009 года об отказе в предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации, ссылаясь на то, что имеются гуманные причины, требующие её временного пребывания на территории Российской Федерации, так как она не может вернуться в настоящее время на родину в связи с нестабильной политической, социальной и экономической ситуацией в стране гражданской принадлежности. Также указала, что прибыла на территории РФ в 1993 году из Абхазии в связи с опасениями подвергнуться преследованию, возвратиться в Грузию не может из-за наличия опасений подвернуться преследованиям.

Д. Т.М. просила признать неправомерным решение Управления Федеральной миграционной службы по г. Москве об отказе в предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации, обязать УФМС по г. Москве повторно рассмотреть её заявление о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации.

Представитель Д. Т.М. адвокат Дорина Н.В по ордеру в судебное заседание явилась, заявление поддержала.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной миграционной службы по г. Москве в судебное заседание не явился, представил суду заявление о рассмотрении дела в его отсутствие и отзыв на заявление.

Судом постановлено вышеприведенное решение, об отмене которого просит Д. Т.М. по доводам кассационной жалобы.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения Д. Т.М., ее представителя Раевой Е.С., обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу о том, что оснований для отмены решения суда, постановленного в соответствии с фактическими обстоятельствами и требованиями действующего законодательства, не имеется.

Судом было установлено, что 6 апреля 2009 года Д. Т.М. обратилась в УФМС по г. Москве с заявлением о предоставлении временного убежища на территории РФ, указав, что все ее родственники живут в РФ.

Решением Управления Федеральной миграционной службы по г. Москве от 6 июня 2009 года заявителю было отказано в предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации ввиду отсутствия обстоятельств, препятствующих добровольному выезду либо выдворению (депортации) за пределы Российской Федерации.

В заявлении в суд Д. Т.М. указала о нестабильной ситуации в Грузии, опасность преследования.

В соответствии с п.п. 2 п. 2 ст. 12 Федерального Закона "О беженцах" временное убежище может быть предоставлено иностранному гражданину или лицу без гражданства, если они не имеют оснований для признания беженцем по обстоятельствам, предусмотренным настоящим федеральным законом, но из гуманных побуждений не могут быть выдворены (депортированы) за пределы территории Российской Федерации.

Согласно п. 7 Порядка предоставления временного убежища на территории РФ, утвержденного постановлением Правительства РФ от 9 апреля 2001 г., решение о предоставлении временного убежища принимается при наличии оснований для признания лица беженцем по результатам проверки сведений об этом лице и прибывших с ним членов его семьи, в том числе обстоятельств прибытия на территорию Российской Федерации, либо существования гуманных причин, требующих временного пребывания данного лица на территории Российской Федерации (например, состояние здоровья), до устранения таких причин.

Ранее заявителю было в установленном порядке решением УФМС по г. Москве было отказано в признании беженцем на основании отсутствия критериев, определяющих понятие "беженец" согласно пп. 1 п. 1 ст. 1 ФЗ "О беженцах".

Из материалов личного дела заявителя - копии анкеты усматривается, что не приведено каких-либо конкретных сведений о том, что имелись какие-либо угрозы преследований и жизни.

Также заявитель не указывала гуманные причины, по которым должно быть предоставлено временное убежище на территории РФ и имеются угрозы жизни при возможном возращении в Грузию, и что у нее имеются проблемы со здоровьем, требующие срочного либо оперативного вмешательства.

Причинами, по которым может предоставляться временное убежище из гуманных побуждений, являются: тяжелое состояние здоровья лица, подлежащего выдворению, если в государстве его гражданской принадлежности (прежнего обычного места жительства), куда лицо должно быть выдворено, ему не может быть оказана необходимая медицинская помощь, вследствие чего его жизнь окажется в опасности; реальная угроза для жизни или свободы лица вследствие голода, эпидемии, чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера либо внутреннего или международного конфликта, охватывающего всю территорию государства его гражданской принадлежности (прежнего обычного места жительства), куда это лицо должно быть выдворено; реальная угроза для лица в случае его возвращения на территорию государства гражданской принадлежности стать жертвой пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания.

При таких обстоятельствах суд пришел к обоснованному выводу об отказе заявителям в удовлетворении заявленных требований, поскольку заявителем при обращении в УФМС по г. Москве не были приведены конкретные факты того, что в случае возвращения на родину существует реальная угроза ее безопасности со стороны властей Грузии, свое желание получить временное убежище заявитель не обосновывал своим состоянием здоровья.

Выводы суда основаны на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств, и соответствуют нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения.

Доводы кассационной жалобы не содержат новых обстоятельств, которые не были предметом обсуждения в суде первой инстанции или опровергали бы выводы судебного решения, направлены на иную оценку собранных по делу доказательств, и не являются основанием для отмены решения в соответствии со ст. 362 ГПК РФ.

Руководствуясь ст. ст. 360, 361 ГПК РФ, судебная коллегия определила:

решение Замоскворецкого районного суда г. Москвы от 24 декабря 2009 года оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

Строгонов М.В.

Судьи

Донковцева Э.С.

Снегирева Е.Н.