Кассационное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 24 июня 2010 г. по делу N 33-18261 Суд отказал в удовлетворении требования о признании права собственности на земельный участок, поскольку ограничиваются в обороте находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки, находящиеся в первом и втором поясах зон санитарной охраны водных объектов, используемых для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения

Кассационное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 24 июня 2010 г. по делу N 33-18261

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе:

председательствующего Зенкиной В.Л., судей Овсянниковой М.В., Пильгановой В.М.,

при секретаре Босенко Ю.П.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Овсянниковой М.В. дело по кассационной жалобе К.А.К. на решение Бутырского районного суда г. Москвы от 27.04.2010 г., которым постановлено:

в удовлетворении исковых требований К.А.К. к Департаменту земельных ресурсов г. Москвы, Префектуре СВАО г. Москвы о признании права собственности на земельный участок - отказать, установила:

К.А.К. обратилась в суд с иском к Департаменту земельных ресурсов г. Москвы, Префектуре СВАО г. Москвы о признании права собственности на земельный участок. В обоснование своих требований истец, ссылалась на то, что является собственником жилого дома, расположенного по адресу: г. М., Дмитровское шоссе, вл. 000, который получила по наследству после смерти матери С.А.П., умершей 00.00.0000 г. и сестры, умершей 00.00.0000 г. Земельный участок был предоставлен матери истицы как приусадебный участок. 8 октября 2008 г. Префектом СВАО г. Москвы истцу в оформлении права собственности на земельный участок по адресу: г. М., Дмитровское шоссе, вл. 000 было отказано по причине его расположения в зоне 1-го пояса санитарной охраны Северной водопроводной станции, а также в границах охранной зоны памятника - Церковь Владимирской иконы Божией матери в Виноградово. Считая неправомерным отказ в оформлении права собственности на земельный участок, на основании ст. 36 ЗК РФ истец просила признать за ней право собственности на земельный участок площадью 0,0000 га по адресу: г. М., Дмитровское шоссе, вл. 000.

Представитель ответчика Департамента земельных ресурсов г. Москвы действующий на основании доверенности С.А.Л. одновременно представляющий интересы ответчика Префектуры СВАО г. Москвы, возражал против удовлетворения заявленных исковых требования, пояснив, что спорный земельный участок по адресу: г. М., Дмитровское шоссе, вл. 000 не может быть предоставлен в собственность истца, так как находится в зоне 1-го пояса санитарной охраны Северной водопроводной станции, а также в границах охранной зоны памятника - Церковь Владимирской иконы Божией матери в Виноградово.

Судом постановлено указанное выше решение, об отмене которого по доводам кассационной жалобы просит К.А.К.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения представителя К.А.К. - Т.Е.В., обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу о том, что не имеется оснований для отмены обжалуемого решения, постановленного в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями закона.

Согласно пункту 2 ст. 27 Земельного кодекса РФ земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Ограничиваются в обороте находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки, находящиеся в пределах особо охраняемых природных территорий.

Согласно ст. 36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.

В соответствии с подпунктом 14 пункта 5 ст. 27 Земельного кодекса РФ (ФЗ "О внесении изменений" от 19.06.2007 г. N 102-ФЗ) ограничиваются в обороте находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки, находящиеся в первом и втором поясах зон санитарной охраны водных объектов, используемых для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения.

Согласно ст. 14 Закона г. Москвы от 26.09.01 N 48 "Об особо охраняемых территориях в городе Москве" предоставление земельных участков в границах особо охраняемых природных территорий гражданам и юридическим лицам в собственность, постоянное (бессрочное) пользование (кроме учреждений, организаций, осуществляющих охрану, содержание и использование особо охраняемых природных территорий) не допускается.

Согласно п. 8 ст. 28 ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" отчуждению не подлежат земельные участки в составе земель лесного фонда и водного фонда, особо охраняемых природных территорий и объектов.

Решением Исполнительного Комитета Московского Городского и Областного Советов народных Депутатов от 17 апреля 1980 г. N 500-1143 утвержден проект установления красных линий границ зон санитарной охраны источников водоснабжения г. Москвы в границах ЛПЗП.

Судом установлено, что истец является собственником жилого дома расположенного на земельном участке по адресу: г. М., Дмитровское шоссе, вл. 000. Данный жилой дом истец получила по наследству после смерти матери С.А.П., умершей 00 00 0000 г. и сестры С.З.К., умершей 00 августа 0000 г.

Истец обратилась в Префектуру СВАО г. Москвы с заявлением об оформлении права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: г. М., Дмитровское шоссе, вл. 000. Однако, 08.10.2008 г. Префектом СВАО г. Москвы К.А.К. в оформлении в собственность земельного участка по указанному адресу было отказано, поскольку испрашиваемый земельный участок находится в зоне 1-го пояса санитарной охраны Северной водопроводной станции, а также в границах охранной зоны Памятника - Церковь Владимирской иконы Божией матери в Виноградово и в природном комплексе N 6 - СВАО "Бульвар (проектный) по Дмитровскому шоссе. Кроме того, на перспективу земельный участок частично используется под реконструкцию Дмитровского шоссе и эксплуатацию Охранной зоны Памятника.

Согласно представленному ГУП Главного Архитектурно-Планировочного Управления заключению о градостроительной ситуации на территории для оформления имущественно - земельных отношений от 16.09.2008 г., а также Ситуационному плану Департамента Земельных Ресурсов города Москвы (схема спорного земельного участка) площадь земельного участка для эксплуатации указанного частного жилого дома составляет 0,0000 га, общая площадь объекта 00,0 кв. м., площадь застройки 00,0 кв. м., часть земельного участка находится в пределах красных линий, ограничивающих территорию в пределах зоны 1-го пояса санитарной охраны Северной водопроводной станции, так как под землей участка пролегает трубопровод питьевой воды, а также территорию охранной зоны памятника - Церковь Владимирской иконы Божией матери в Виноградово и в природном комплексе N 6 - СВАО "Бульвар (проектный) по Дмитровскому шоссе район Северный, с режимом регулирования градостроительной деятельности N 4. Кроме того, на перспективу земельный участок частично используется под реконструкцию Дмитровского шоссе и эксплуатацию Охранной зоны Памятника.

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд пришел к обоснованному выводу о том, что спорный земельный участок в силу пункта 8 статьи 28 ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", п. 2 ст. 27 ЗК РФ не подлежит отчуждению, поскольку находится в пределах красных линий в первом поясе водоохраной зоны Северной водопроводной станции объектов, используемых для целей питьевого и хозяйственного водоснабжения, а также в части особо - охраняемой зоны расположения памятника и природного комплекса, соответственно в силу действующего законодательства спорный земельный участок относится к категории земель ограниченных в обороте, что является основанием, препятствующим возможности приобретения спорного земельного участка в собственность истца в порядке статьи 36 ЗК РФ.

Правовых оснований для признания за истцом права собственности на спорный земельный участок не имеется.

Разрешая спор, суд правильно определил юридически значимые обстоятельства. Установленные судом обстоятельства подтверждены материалами дела и исследованными судом доказательствами, которым суд дал надлежащую оценку. Выводы суда соответствуют установленным обстоятельствам. Нарушений норм процессуального и материального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было.

Ссылка на то, что спорный участок является занятым объектами недвижимости, принадлежащими истцу, несостоятельна, поскольку площадь застройки составляет 00,0 кв. м., а истец просит признать право собственности на земельный участок площадью 0,0000 га.

Земельный кодекс РФ не предусматривает возможность приобретения права собственности на земельный участок, если имеются препятствия, предусмотренные этим кодексом или иными законами. Для признания права собственности на спорный земельный участок имеются установленные законом препятствия.

Новых обстоятельств, которые не были бы предметом обсуждения судом первой инстанции или опровергали бы выводы судебного решения, кассационная жалоба не содержит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия определила:

решение Бутырского районного суда г. Москвы от 27.04.2010 г. - оставить без изменения, кассационную жалобу К.А.К. - без удовлетворения.

Председательствующий

В.Л. Зенкина

Судьи

М.В. Овсянникова

В.М. Пильганова