Кассационное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 8 июля 2010 г. по делу N 33-18572 Удовлетворяя иск о выселении из жилого помещения, суд указал, что в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам

Кассационное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 8 июля 2010 г. по делу N 33-18572

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе:

председательствующего Базьковой Е.М.,

судей Шерстняковой Л.Б. и Дегтеревой О.В.

с участием прокурора Ларионовой О.Г. и адвокта Балабко А.А.

при секретаре Смирновой А.М.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Шерстняковой Л.Б дело по кассационной жалобе Островского К.А., на решение Бабушкинского районного суда г. Москвы от 15.02.2010 г., которым постановлено: "Выселить Островского Константина Анатольевича, Наталью Павловну, Островского Павла Константиновича, О., ... г. р. из квартиры по адресу: г. М., кв. ... без предоставления другого жилого помещения.", установила:

Военно-воздушная академия им. Н.Е. Жуковского обратилась в суд с иском к ответчикам Островским Константину Анатольевичу, Наталье Павловне за себя и в интересах несовершеннолетнего О., ... г.р., Островскому Павлу Константиновичу о выселении из жилого помещения по адресу: г. М., кв. ... в виде двухкомнатной квартире, указывая, что на время учебы слушателю академии Островскому К.А. и членам его семьи была предоставлена одна комната в вышеуказанной квартире размером 13,2 кв. м.

Вселяясь по вышеуказанному адресу, между академией и ответчиками был подписан договор поднайма жилого помещения, в котором ответчики обязались освободить занимаемую жилплощадь после окончания обучения в 2000 году в течение 2-х месяцев.

После окончания обучения Островский К.А. был назначен в 138 полк по адресу: п. Л. ... спорное жилое помещение не освободил и без разрешения академии занял незаконно вторую комнату. В настоящее время ответчики полностью занимают всю квартиру без законных оснований.

В настоящее время ответчики и несовершеннолетний О. зарегистрированы по адресу: ... кв. 45 с 00.04....2 г., при этом продолжают проживать в спорной квартире, в связи, с чем истец просит суд выселить ответчиков и несовершеннолетнего О. из квартиры по адресу: г. М. кв. ... без предоставления другого жилого помещения.

Представитель Военно-воздушной академии им. Жуковского в судебное заседание явился, исковые, исковые требования поддержал.

Ответчик Островский К.А. за себя и за ответчиков Островской Н.П., Островского П.К. по доверенности явился, против иска возражал.

Адвокат Островского К.А. Балабко А.А. явился, против удовлетворения исковых требований возражал, указывая, что иск не обоснованный и не законный, так как Островский Н.П. до сего времени как военнослужащий не обеспечен жилым помещением в установленном законом порядке.

3-е лицо - Главное квартирно-эксплуатационное управление МО РФ извещены, не явились, представили заявление, из которого следует, что иск поддерживают, просили рассмотреть дело в отсутствии представителя.

3-е лицо - представитель ДЖП и ЖФ г. Москвы явился, иск поддержал в полном объеме.

3-е лицо - органы опеки и попечительства района Южное Медведково извещены, не явились, просили рассмотреть дело в свое отсутствие, решение оставили на усмотрение суда.

Суд постановил вышеуказанное решение, об отмене которого просят ответчики в лице своего представителя по доводам кассационных жалоб.

Судебная коллегия, проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав объяснения кассатора, представляющего свои интересы и интересы Островских П.К., Н.П., адвоката Балабко А.А., представителя истца, ДЖП и ЖФ по доверенностям Б., прокурора, полагавшего, что кассационная жалоба удовлетворению не подлежит, считает, что решение судом постановлено в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями закона.

Материалами дела установлено, что Военно-воздушная академия им. Н.Е. Жуковского, в соответствии с положениями ч. 1 ст. 8 ФЗ "О высшем и послевузовском образовании" является государственным учреждением высшего профессионального образования, созданным в соответствии с постановлением Правительства РФ N 1009 от 29.08.98 г. "О военных образовательных учреждениях профессионального образования Министерства Обороны РФ".

С учетом возложенных на академию задач образовательной деятельности, государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования осуществляет подготовку кадрового состава Вооруженных сил РФ, является государственным учреждением Министерства Обороны РФ, в соответствии с п. 2 Положения о Министерстве обороны РФ.

В соответствии с п. 1 Положения о Министерстве обороны РФ (утвержденного Указом Президента РФ N 1357 от 11.11.98 г.) Министерство обороны РФ является федеральным органом исполнительной власти, проводящим государственную политику и осуществляющим деятельность федеральных министерств, иных федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов РФ по вопросам обороны.

Из дела видно, что в период нахождения дела в суде, Военно-воздушная академия им. Н.Е. Жуковского распоряжением Правительства РФ от 07.03.2008 г. N 283-р переименована в Военно-воздушную академию имени профессора Н.Е. Жуковского и Ю.А. Гагарина.

По делу установлено, что спорное жилое помещение выделено для размещения семейных слушателей на период обучения и находится у академии на правах оперативного управления согласно решения Фрунзенского районного исполнительного комитета Совета народных депутатов г. Москвы N 2-1, 135 от 15 января 1986 года.

Суд установил, что в настоящее время вышеуказанный жилой фонд Военно-воздушной академии им. профессора Н.Е. Жуковского и Ю.А. Гагарина в соответствии со ст. 23 Закона РСФСР "О собственности в РСФСР", ст. 19 ЖК РФ, ст. 5 Закона г. Москвы "Основы жилищной политики в г. Москве" имеет правовой статус как муниципальная собственность, находящаяся в оперативном управлении академии.

В соответствии с ч. 1 ст. 296 ГК РФ учреждение в отношении закрепленного за ним имущества осуществляет в пределах установленных законом в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника и назначением имущества права владения, пользования и распоряжения им.

В силу ст. 7 Федерального закона РФ "Об обороне" академия является образовательным учреждением государственного органа исполнительной власти. В соответствии со ст. 1 Закона "Об обороне", оборона является важнейшей функцией государства, а ее организация включает строительство, подготовку и поддержание в необходимой готовности вооруженных сил РФ (ст. 2). Суд обоснованно указал, что не освобождение квартир, предназначенных для проживания в них слушателей академии на время учебы, подрывает выполнение задач, поставленных государством перед академией.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что в мае ...6 г. на время обучения в академии слушателю Островскому К.А. решением командования академии была предоставлена одна комната размером 13,2 кв. м в двухкомнатной квартире по адресу: г. М. кв. ..., для вселения в которую с ответчиками был заключен договор поднайма жилого помещения от 31.05.1996 г, при этом ответчики подписали обязательство освободить занимаемую жилплощадь после окончания обучения в течение двух месяцев.

Из дела следует, что после окончания обучения в академии в 2000 г. ответчик со своей семьей не освободили спорное жилое помещение, более того ответчики самовольно заняли другую комнату в спорной квартире и в настоящее время занимают всю квартиру.

В соответствии со ст. 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случаях отказа освободить такие жилые помещения, указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений.

Суд установил, что после окончания академии ответчик Островский К.А. был назначен в 138 полк п. Л. В настоящее время проходит службу в войсковой части ... Данное усматривается из письма Военной прокуратуры Балашихинского гарнизона от 01.07.2009 г. за N...\...6.

Кроме того, из вышеуказанного письма усматривается, что в отношении подполковника Островского К.А., бывшего слушателя академии проведена проверка соблюдения законодательства о жилищных правах граждан, в ходе которой было установлено, что 31.05.96 г. Островскому была предоставлена временно, т.е. на период обучения, по договору поднайма жилого помещения одна комната в двухкомнатной квартире по адресу: г. М. кв. ... Приказом Министра обороны РФ N 0575 от 24.06.2006 г. Островский в связи с окончанием обучения назначен для дальнейшего прохождения военной службы в п. Л. В соответствии со ст. 15 ФЗ "О статусе военнослужащих" военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членами их семей предоставляются жилые помещения по новому месту службы.

В случае необеспеченности по новому месту службы жилым помещением военнослужащие и члены их семей вправе проживать в жилых помещениях муниципального или государственного фонда на условиях найма (поднайма), при этом в соответствии с постановлением# Правительства РФ N 653 от 03.09.2008 г., N 852 от 27.12.2004 г и N 909 от 31.12.2004 г. им выплачивается компенсация за наем (поднаем) жилых помещений, что также является мерой реализации военнослужащим права на жилье.

Вместе с тем, как правильно указал суд, удерживание военнослужащими служебных жилых помещений по месту обучения является незаконным по следующим основаниям, так в соответствии со ст. 105 ЖК РФ прекращение учебы является основанием прекращения найма жилого помещения в общежитиях.

В соответствии с п. 17 Инструкции о порядке обеспечения жилыми помещениями в ВС РФ (утверждена приказом Министра обороны РФ N 80 от 15.02.2000 г.) по окончании учебы предоставленные военно-учебными заведениями слушателям и адъюнктам и членам их семей жилые помещения в общежитиях подлежат освобождению (л.д. 86).

Как усматривается из справки в\ч ... от 29.04.2009 г. подполковник Островский К.А., проходящий службу по контракту в вышеуказанной войсковой части, состоит в списке очередников на улучшение жилищных условий с 11.11.2004 г. согласно решению префекта ЮАО N 01-44-2944). Зарегистрирован по месту жительства с ...2 в трехкомнатной квартире N ..., общей площадью 54,7 кв. м, жилой площадью 41, 5 кв. м по адресу: г. М. с женой, двумя сыновьями, матерью и отцом. Квартира находится в собственности родителей с 1997 г.(л.д. 49).

В материалах дела имеется рапорт от Островского К. на имя начальника 2 отдела 2 Управления о ходатайстве перед командованием части о постановке в очередь на улучшение жилищных условий, в котором адрес проживания указан: г. М. кв. ... (л.д. 109).

Следовательно, суд правомерно учел, что ответчик Островский указывает адрес регистрации не спорное жилое помещение, из которого его просит выселить истец, а то жилое помещение, где он длительное время назад был зарегистрирован совместно со своей семьей, при этом не указывает адрес фактического проживания.

В соответствии с п. 1 ст. 15 ФЗ "О статусе военнослужащих" военнослужащим, походящим военную службу по контракту, совместно проживающим с ними членами их семей предоставляется не позднее трехмесячного срока со дня прибытия на новое место службы жилые помещения по нормам и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ, с учетом права на дополнительную жилую площадь за счет государственного или муниципального жилого фонда, закрепляемого за Министерством обороны РФ (иным федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба).

Из дела установлено, что ответчику спорное жилое помещение было предоставлено на период обучения в Военно-воздушной академии им. Н.Е. Жуковского.

В материалы дела представлены жилищные документы, из которых следует, что семья Островских зарегистрирована постоянно по адресу: г. М. кв. ... в трехкомнатной квартире размером 54,7 кв. м. общей площади, 41,5 кв. м. жилой площади с ...2 г., Островская Н.П. с ...3 г.

Суд установил, что спорная жилплощадь передавалась истцу по единым ордерам и закреплялась за ней на правах пользования. При этом право пользования имело и имеет по настоящее время целевой характер - для размещения слушателей и адъюнктов академии на время их учебы.

В настоящее время жилой фонд, в котором находится спорная жилая площадь, находится в муниципальной собственности, и в оперативном управлении академии.

Из материалов дела усматривается, что академия наделена правами владения, пользования и распоряжения жилым фондом, который передавался ей по единым ордерам и закреплялась за ней на правах пользования, исключительно в соответствии с целями своей деятельности, заданием собственника и назначением имущества. Таким заданием собственника является использование предоставленного жилья для заселения слушателям и адъюнктами академии на период их обучения.

Из дела установлено, что данный жилой фонд, к которому относится квартира по спорному адресу, отчуждению из владения истца не подлежит, что было подтверждено ДЖП и ЖФ г. Москвы. В соответствии с постановлением Правительства Москвы от 25.06.2002 г. N 475-ПП "О мерах по созданию Реестра объектов собственности г. Москвы в жилищной сфере в рамках Единого реестра собственности г. Москвы" Департамент является держателем Реестра объектов собственности г. Москвы в жилищной сфере. В Реестре по состоянию на ... ...0 г. кв. ... в доме ..., корп. ... по проезду Д. учтена.

При установленных судом обстоятельствах, имеющих значение для дела, суд пришел правомерно к выводу, что ответчики без законных оснований занимают квартиру по адресу: г. М. .кв. ..., в связи с чем они подлежат выселению вместе с несовершеннолетним О., ...7 г. рождения.

Доводы кассационной жалобы направлены на иную оценку доказательств, иное толкование закона, не содержат обстоятельств, которые не были бы предметом исследования суда и опровергающих его выводы. Доводы кассационной жалобы об отсутствии у истца права на иск судебная коллегия находит несостоятельными, не основанными на законе и противоречащими материалам дела и установленным по делу обстоятельствам.

Нарушений норм процессуального закона, которые могли бы служить основанием для отмены решения суда, судом допущено не было.

С учетом изложенного, руководствуясь ст.ст. 361, 362 ГПК РФ,

Судебная коллегия, определила:

решение Бабушкинского районного суда г. Москвы от 15.02.2010 г. оставить без изменения, кассационную жалобу без удовлетворения.

Председательствующий

Базькова Е.М.

Судьи:

Шерстнякова Л.Б.

Дегтерева О.В.