Кассационное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 24 июня 2010 г. по делу N 33-18906 Суд отменил решение районного суд об отказе в предоставлении временного убежища и направил дело в суд первой инстанции для рассмотрения в ином составе суда, поскольку дело было рассмотрено в отсутствие лиц, участвующих в деле, не извещенных о времени и месте судебного заседания

Кассационное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 24 июня 2010 г. по делу N 33-18906

Судебная коллегия по гражданским делам Мосгорсуда в составе:

председательствующего Ломакиной Л.А.,

судей Казакова М.Ю. и Донковцевой Э.С.,

при секретаре Измайлове В.В.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу Ломакиной Л.А. дело по кассационной жалобе А.З.Х. на решение Замоскворецкого районного суда г. Москвы от 7 мая 2009 года, которым постановлено:

в удовлетворении требований А.З.Х.М.А. о признании неправомерным решения Управления Федеральной миграционной службы России по г. Москве от 16 июля 2007 года об отказе в предоставлении временного убежища и обязании Управление ФМС России по г. Москве повторно рассмотреть заявление о предоставлении временного убежище на территории Российской Федерации отказать (в редакции определения суда от 19 февраля 2010 года), установила:

А.З.Х.М.Х., гражданин Афганистана, обратился в суд с заявлением об оспаривании решения Управления Федеральной миграционной службы по г. Москве от 16 июля 2007 года об отказе в предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации, ссылаясь на то, что имеются гуманные причины, требующие его временного пребывания на территории Российской Федерации, так как он не может в настоящее время вернуться в Афганистан в связи с нестабильной политической, социальной и экономической ситуацией в стране. Различные информационные источники сообщают о многочисленных и повсеместных нарушениях прав человека на территории Афганистана, что свидетельствует о нестабильности ситуации в стране гражданской принадлежности.

Заявитель указывает, что в соответствии с пунктом 7 Порядка предоставления временного убежища на территории Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 9 апреля 2001 года N 274, решение о предоставлении временного убежища принимается при наличии оснований для признания лица беженцем по результатам проверки сведений об этом лице и прибывших с ним членах его семьи, в том числе обстоятельств прибытия на территорию Российской Федерации либо существования гуманных причин, требующих временного пребывания данного лица на территории Российской Федерации до устранения таких причин или изменения правового положения лица. Заявитель указал, что при прохождении медицинского обследования он не был ознакомлен с результатами обследования, так как не владеет русским языком. В настоящее время у него утрата зрения на один глаз - левый глаз не видит, требуется операция.

В связи с указанным, заявитель просит суд признать неправомерным решение Управления Федеральной миграционной службы по г. Москве об отказе в предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации, обязать УФМС по г. Москве повторно рассмотреть его заявление о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации.

Заявитель в суд не явился.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной миграционной службы по г. Москве в судебное заседание не явился, представил суду отзыв на заявлении, в котором также просил о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д. 7-9).

Суд первой инстанции в решение указал, что учитывая достаточность представленных доказательств, согласно положению пункта 2 статьи 257 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, дело подлежит рассмотрению в отсутствие сторон.

Суд постановил указанное решение, об отмене которого просит заявитель по доводам кассационной жалобы.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия считает, что решение суда подлежит отмене по следующим основаниям.

Согласно п. 4 ст. 131 ГПК РФ заявление подписывается заявителем или его представителем.

Из материалов дела усматривается, что заявление А.З.Х.А. не подписывал - следовательно судебная коллегия считает, что у суда не было оснований для его рассмотрения (л.д. 4).

Согласно п. 2 пп. 2 ст. 364 ГПК РФ решение суда первой инстанции подлежит отмене независимо от доводов кассационной жалобы, если дело рассмотрено в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных о времени и месте судебного заседания.

В материалах дела отсутствуют бесспорные доказательства извещения лиц, участвующих в деле, в том числе и заявителя на 7 мая 2009 года.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия считает, что решение суда подлежит отмене с направлением дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции, так как суд второй инстанции не может устранить допущенные судом нарушения закона.

При новом рассмотрении дела суду надлежит учесть изложенное, проверить доводы сторон, постановить законное и обоснованное решение.

Руководствуясь ст.ст. 360, 361 ГПК РФ судебная коллегия определила:

решение Замоскворецкого районного суда г. Москвы от 7 мая 2009 года отменить, дело направить в суд первой инстанции для рассмотрения в ином составе суда.

Председательствующий

Ломакина Л.А.

Судьи

Казаков М.Ю.

Донковцева Э.С.