Кассационное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 29 июня 2010 г. по делу N 33-19356 Суд удовлетворил требование об обязании ответчиков освободить металлический тент от имущества, демонтажа металлического тента и освобождения земельного участка, поскольку земельно-правовые отношения ответчика на спорный земельный участок в установленном законом порядке не оформлены, кроме того, спорный участок находится в пределах особо охраняемой природной территории

Кассационное определение СК по гражданским делам Московского городского суда
от 29 июня 2010 г. по делу N 33-19356

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе

председательствующего Строгонова М.В.

судей Дубинской В.К., Снегиревой Е.Н.

при секретаре Черных В.В.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Строгонова М.В. дело по кассационной жалобе М.В.И. на решение Тушинского районного суда г. Москвы от 17 марта 2010 года, которым постановлено: исковые требования префектуры СЗАО г. Москвы, Управы района "Северное Тушино" г. Москвы к М.В.И., АПК "Надежда-1" об обязании освободить металлический тент от имущества, демонтаже металлического тента, освобождении земельного участка - удовлетворить;

обязать М.В.И. освободить металлический тент, инвентаризационный N ..., расположенный по адресу: ..., от принадлежащего ему имущества;

обязать АПК "Надежда-1" демонтировать металлический тент, инвентаризационный N 74, расположенный по адресу: ..., освободив земельный участок;

взыскать с М.В.И. в доход государства государственную пошлину в размере 100 (ста) рублей;

взыскать с АПК "Надежда-1" в доход государства государственную пошлину в размере 100 (ста) рублей, установила:

Управа района "Северное Тушино" г. Москвы, префектура СЗАО г. Москвы обратились в суд с иском к М.В.И., АПК "Надежда-1" об обязании освободить металлический тент от имущества, демонтаже металлического тента, освобождении земельного участка, расположенного по адресу: .... В обоснование заявленных требований истцы указали, что на территории района Северное Тушино, в пределах особо охраняемой природной территории "Природно-исторический парк "Тушинский", по адресу: ..., незаконно, без правоустанавливающих документов, установлен металлический бокс для хранения автомобиля, инвентаризационный N ..., которым пользуется М.В.И., являющийся членом АПК "Надежда-1". Земельный участок, на котором расположен вышеуказанный металлический тент, ответчикам в постоянное пользование не выделялся, в связи с чем истцы просят обязать ответчика М.В.И. освободить металлический тент, инвентаризационный N ..., от принадлежащего ему имущества, обязать ответчика АПК "Надежда-1" демонтировать вышеуказанный металлический тент и освободить земельный участок.

В судебном заседании представители истцов Е.Т.Н., М.М.В., действующие на основании доверенностей, исковые требования поддержали в полном объеме.

Ответчик М.В.И., представитель ответчика АПК "Надежда-1" в судебное заседание не явились, дело рассмотрено в их отсутствие. Ранее М.В.И. представил письменные возражения против удовлетворения заявленных требований, полагая их необоснованными. Представитель АПК "Надежда-1" представил письменные возражения по заявленным требованиям, полагая иск необоснованным.

Представители третьих лиц - Департамента земельных ресурсов г. Москвы, Департамента природопользования и охраны окружающей среды г. Москвы, ГУ г. Москвы "Специализированный лесхоз "Красногорский" в судебное заседание не явились, дело рассмотрено в их отсутствие.

Судом постановлено вышеприведенное решение, об отмене которого просит М.В.И. по доводам кассационной жалобы.

Проверив материалы дела, обсудив вопрос о возможности рассмотрения дела в отсутствие неявившихся лиц, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу о том, что оснований для отмены решения суда, постановленного в соответствии с фактическими обстоятельствами и требованиями действующего законодательства, не имеется.

В силу п. 2 ст. 264 ГК РФ лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

На основании ст. 268 ГК РФ право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, предоставляется гражданам и юридическим лицам на основании решения государственного или муниципального органа, уполномоченного предоставлять земельные участки в такое пользование.

В соответствии с выпиской из протокола N ... заседания гаражной межведомственной комиссии СЗАО г. Москвы от 08.04.1997 г., комиссией было принято решение о возможности и необходимости строительства временной открытой автостоянки АПК "Надежда-1" на 150 машиномест по адресу: ..., для хранения личных транспортных средств жителей микрорайона Северное Тушино. Учитывая, что земельный участок, планируемый под автостоянку, вошел при заключении договора аренды дирекцией парка культуры и отдыха "Северное Тушино" с ТОРЗ СЗАО в состав территории парка, при наличии согласия дирекции ПКиО "Северное Тушино" на передачу данного земельного участка под автостоянку сроком на 1 год, ТОРЗ СЗАО следовало оформить передачу в установленном порядке.

Последний договор аренды земельного участка был заключен между ГУ культуры г. Москвы - Парк культуры и отдыха "Северное Тушино" (Пользователь) и АПК "Надежда-1" (Арендатор) 16.04.2001 г., в соответствии с которым арендатору в пользование передан земельный участок, площадью 0,8 га по адресу: ..., на котором размещена временная охраняемая стоянка кооператива "Надежда-1".

После истечения срока действия вышеуказанного договора другой договор аренды в отношении спорного земельного участка, занимаемого автостоянкой АПК "Надежда-1", не заключался.

Согласно выписке из протокола N ... заседания межведомственной гаражной комиссии от 03.06.2003 г. оформление земельно-правовых отношений АПК "Надежда-1" на земельный участок на условиях субаренды с парком культуры и отдыха "Северное Тушино" по адресу: ..., под размещение временной автостоянки не представляется возможным.

Руководствуясь Законом г. Москвы от 26.09.2001 г. "Об особо охраняемых территориях в г. Москве", постановлением Правительства Москвы от 21.07.1998 г. N 567-ПП "О мерах по развитию территорий природного комплекса Москвы", заключением архитектурно-планировочного управления от 22.07.2002 г. N 010-03-2044/2, префект СЗАО г. Москвы издал распоряжение N 3098рп от 13.09.2004 г. "О выводе автостоянки автостояночного потребительского кооператива (АПК) "Надежда-1" по адресу: ..., согласно которому Управе района Северное Тушино совместно с Государственной земельной инспекцией округа было предписано предложить владельцам гаражей демонтировать их собственными силами за свой счет в трехмесячный срок со дня выхода настоящего распоряжения.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Номер постановления Правительства Москвы "О мерах по развитию территорий природного комплекса Москвы" следует читать как "N 564"

Из постановления Правительства Москвы от 01.11.2005 г. N 863-ПП "О территориальной схеме сохранения и развития особо охраняемой природной территории "Природно-исторический парк "Тушинский" следует, что был усилен режим охраны природной территории, и особо охраняемая территория "Природный парк "Тушинский" была преобразована в особо охраняемую природную территорию "Природно-исторический парк "Тушинский", префектуре СЗАО было поручено определить перечень предприятий и организаций, функционирование которых противоречит режиму охраны и использования особо охраняемой природной территории, разработать предложения об очередности вывода гаражей и автостоянок, расположенных на особо охраняемой природной территории "Природно-исторический парк "Тушинский".

Из Распоряжения Правительства Москвы от 17.04.2007 года N 700-РП "О выводе автостоянок и сторонних землепользователей, расположенных на особо охраняемой территории "Природно-исторический парк "Тушинский", принятого во исполнение Постановления Правительства Москвы от 01.11.2005 года N 863-ПП, следует, что автостоянка АПК "Надежда-1" по адресу ..., включена в перечень организаций, деятельность которых противоречит режиму охраны и использования особо охраняемой природной территории "Природно-исторический парк "Тушинский", с которыми договоры аренды земельных участков подлежат расторжению по истечении срока действия.

В соответствии с Постановлением Правительства Москвы от 25.12.2007 г. N 1138-ПП "Об исключении практики предоставления компенсационных земельных участков и нежилых помещений за сносимые по истечении срока аренды земли временные некапитальные объекты (движимое имущество), а также предотвращении регистрации прав на указанные строения как объекты недвижимости" предоставление компенсации при прекращении действия договора аренды земельного участка не предусмотрено.

Судом было установлено, что на территории земельного участка по адресу ..., относящегося к особо охраняемой территории "Природно-исторический парк "Тушинский", установлен металлический тент, инвентаризационный N ..., которым пользуется член АПК "Надежда-1" М.В.И.

Из материалов дела следует, что АПК "Надежда-1" земельный участок был предоставлен временно для размещения открытой автостоянки. Сведений о том, что на данном земельном участке было разрешено размещение металлических тентов, то есть устройство крытой автостоянки, в материалах дела не имеется.

Доказательств, подтверждающих законность размещения металлических тентов на спорном земельном участке, а именно, получение разрешения на установку металлических тентов и оформление прав краткосрочной аренды на земельный участок, занимаемый тентом, после истечения срока кратковременной аренды земельного участка суду представлено не было.

В настоящее время земельно-правовые отношения ответчика на указанный земельный участок в установленном законом порядке не оформлены.

Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела и сторонами не оспорены.

Исходя из того, что земельно-правовые отношения ответчика на спорный земельный участок в установленном законом порядке не оформлены, а также учитывая, что данный участок находится в пределах особо охраняемой природной территории "Природноисторический парк "Тушинский", суд пришел к правильному выводу о том, что размещение ответчиком тента на указанном земельном участке является незаконным, в связи с чем имеются основания для удовлетворения иска.

Поскольку члены АПК строительством гаражей (металлических тентов) не занимались, они лишь пользуются гаражами, производя оплату предусмотренных взносов, гаражи относятся к имуществу АПК "Надежда-1", в перечисленных гаражах находится имущество, принадлежащее ответчикам - физическим лицам, в связи с чем суд правильно указал, что М.В.И. обязан освободить вышеуказанный земельный участок и используемый им металлический гараж от принадлежащего им имущества, а АПК "Надежда-1" обязан демонтировать металлический тент N ... по адресу: ....

Суд правильно не принял во внимание доводы ответчиков о том, что территория земельного участка, занимаемая АПК "Надежда-1" под автостоянку, не относится к "природно-историческому парку "Тушинский", поскольку данный довод опровергается Распоряжением Правительства Москвы от 17 апреля 2007 года N 700-РП.

Выводы суда основаны на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств, правовая оценка которым дана судом по правилам ст. 67 ГПК РФ, и соответствуют нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения.

Доводы кассационной жалобы не содержат новых обстоятельств, которые не были предметом обсуждения в суде первой инстанции или опровергали бы выводы судебного решения, направлены на иную оценку собранных по делу доказательств, и не являются основанием для отмены решения в соответствии со ст. 362 ГПК РФ.

Руководствуясь ст.ст. 360, 361 ГПК РФ, судебная коллегия определила:

решение Тушинского районного суда г. Москвы от 17 марта 2010 года оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий:

Строгонов М.В.

Судьи:

Дубинская В.К.

Снегирева Е.Н.