Кассационное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 20 июля 2010 г. по делу N 33-20339 Суд прекратил производство по делу о признании незаконными решения и правового акта уполномоченных органов в части, касающейся предоставления земельного участка заявителю, в связи с неподведомственностью данного спора суду общей юрисдикции

Кассационное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 20 июля 2010 г. по делу N 33-20339

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе:

председательствующего Огановой Э.Ю.,

судей Вишняковой Н.Е., Горновой М.В.,

при секретаре Лыновой О.В.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Вишняковой Н.Е. дело по кассационной жалобе ГСК "Черёмушки 2005" на решение Черёмушкинского районного суда г. Москвы от 10 марта 2010 г., которым постановлено:

в удовлетворении иска Гаражно-строительному кооперативу "Черемушки 2005" к Префектуре ЮЗАО г. Москвы, Департаменту земельных ресурсов о признании незаконным решения окружной комиссии по предоставлению земельных участков и градостроительному регулированию от 21.09.2006 года N 35 в части касающейся предоставления земельного участка на праве аренды для эксплуатации открытой стоянки, распоряжения Префекта ЮЗАО г. Москвы от 27.11.2006 года за N 2408-РП в части предоставления земельного участка на праве аренды ГСК "Черемушки 2005" для эксплуатации открытой стоянки, о внесении изменений в указанные решения, указав, что земельный участок предоставляется на праве аренды для эксплуатации стоянки "боксового" типа, о признании недействительным договора краткосрочной аренды земельного участка - отказать, установила:

истец ГСК "Черёмушки 2005" обратился в суд с иском к ответчикам с требованиями о признании незаконными решения окружной комиссии по предоставлению земельных участков и градостроительному регулированию от 21.09.2006 года N 35 в части, касающейся предоставления земельного участка на праве аренды для эксплуатации открытой стоянки, распоряжения Префекта ЮЗАО г. Москвы от 27.11.2006 года за N 2408-РП в части предоставления земельного участка на праве аренды ГСК "Черемушки 2005" для эксплуатации открытой стоянки, о внесении изменений в указанные решения, указав, что земельный участок предоставляется на праве аренды для эксплуатации стоянки "боксового" типа, о признании недействительным договора краткосрочной аренды земельного участка, указав, на то, что данные документы не соответствуют требованиям закона.

Председатель Правления ГСК "Черемушки 2005" Х.АВ., представители ГСК Д.В.И., Б.В.И., адвокат Ходня И.В. в судебное заседание явились, иск поддерживают, просят удовлетворить.

Представитель ответчика Префектуры ЮЗАО г. Москвы Е.К.П. в судебное заседание явился, иск не признает, возражения поддерживает.

Представитель соответчика Департамента земельных ресурсов г. Москвы П.А.Ю. в судебное заседание явился, иск не признает, возражения поддерживает.

Судом постановлено указанное выше решение, об отмене которого, как незаконного, просит ГСК "Черёмушки 2005", ссылаясь на неправильное применение судом норм материального и процессуального права.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения представителя ГСК "Черёмушки 2005" - адвоката Ходню Н.В., обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу о том, что решение суда подлежит отмене, поскольку при разрешении спора суд допустил неправильное применение норм материального и процессуального права.

Отказывая в удовлетворении заявления, суд исходил из того, что оспариваемые документы приняты в чётком соответствии с требованиями закона. При этом заявителем пропущен трёхмесячный срок для обращения в суд с данным заявлением.

Судебная коллегия считает, что решение суда в этой части подлежит отмене с прекращением производства по делу по следующим основаниям.

Согласно ст. 27 АПК РФ, арбитражному суду подведомственны дела по экономическим спорам и другие дела связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии со ст. 28 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражные суды рассматривают в порядке искового производства возникающие из гражданских правоотношений экономические споры и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами, другими организациями и гражданами.

Как усматривается из материалов дела, стороны по делу являются юридическими лицами - ГСК "Черёмушки 2005", Префектура ЮЗАО г.Москвы и Департамент земельных ресурсов г. Москвы.

ГСК "Черёмушки 2005" обратился с иском об оспаривании вида разрешённого использования земельного участка и в том числе, в связи с этим, признании частично недействительным договора аренды земельного участка.

Таким образом, между сторонами возник спор из гражданских правоотношений в области землепользования. Характер спора свидетельствует о его экономической основе, что исключает подведомственность суду общей юрисдикции.

При таких обстоятельствах, у суда не было законных оснований для принятия данного заявления в порядке гражданского судопроизводства и рассмотрения его по существу с вынесением решения, а производство по делу подлежало прекращению в силу положений ст.ст. 134 ч. 1 и 220 ГПК РФ, т.к. данные требования истца подлежат рассмотрению в ином судебном порядке - в Арбитражном суде г. Москвы.

При таких обстоятельствах, решение не может быть признано законным и обоснованным и подлежит отмене.

В соответствии со ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия считает возможным вынести по делу новое судебное постановление, не передавая дело на новое рассмотрение, поскольку все имеющие значение для дела обстоятельства были правильно установлены судом первой инстанции, однако имело место неправильное применение норм процессуального права.

Судебная коллегия приходит к выводу о прекращении производства по делу, поскольку заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке, предусмотренном АПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 360, 361, 362 ч. 1 п. 4 ГПК РФ, судебная коллегия, определила:

решение Черёмушкинского районного суда г. Москвы от 10 марта 2010 г. отменить.

Производство по делу по иску Гаражно-строительного кооператива "Черемушки 2005" к Префектуре ЮЗАО г. Москвы, Департаменту земельных ресурсов г. Москвы о признании незаконными решения окружной комиссии по предоставлению земельных участков и градостроительному регулированию от 21.09.2006 года N 35 в части касающейся предоставления земельного участка на праве аренды для эксплуатации открытой стоянки, распоряжения Префекта ЮЗАО г. Москвы от 27.11.2006 года за N 2408-РП в части предоставления земельного участка на праве аренды ГСК "Черемушки 2005" для эксплуатации открытой стоянки, о внесении изменений в указанные решения, указав, что земельный участок предоставляется на праве аренды для эксплуатации стоянки "боксового" типа, о признании недействительным договора краткосрочной аренды земельного участка прекратить.

Председательствующий

Оганова Э.Ю.

Судьи

Вишнякова Н.Е.

Горнова М.В.