Кассационное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 8 июля 2010 г. по делу N 33-20435 Отказывая в удовлетворении иска об оспаривании решения службы исполнения наказаний о переводе в другое исправительное учреждение, суд исходил из того, что исправительные колонии строгого режима субъекта РФ, где отбывал наказание истец, были наполнены до лимитной емкости

Кассационное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 8 июля 2010 г. по делу N 33-20435

Судебная коллегия по гражданским делам Мосгорсуда в составе:

председательствующего Строгонова М.В.,

судей Донковцевой Э.С. и Ломакиной Л.А.,

при секретаре Черкасовой Т.С.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу Ломакиной Л.А. дело по кассационной жалобе Д.Р.З. на решение Замоскворецкого районного суда г. Москвы от 22 декабря 2009 года, которым постановлено:

в удовлетворении заявления Д.Р.З. об оспаривании решения Федеральной службы исполнения наказаний России, переводе в другое исправительное учреждение - отказать, установила:

Д.Р.З., ... г.р., осужден ... 2008 г. Нижневартовским городским судом ХМАО-Югра по п. "г" ч. 2 ст. 161, ч. 5 ст. 69 (ч. 1 ст. 158, ч. 5 ст. 74, ст. 70) УК РФ к 5 годам лишения свободы с отбыванием срока наказания в колонии строгого режима. До ареста проживал в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре.

Д.Р.З. обратился в суд с заявлением, в котором просит обязать Федеральную службу исполнения наказаний России направить его отбывать наказание на территорию субъекта Российской Федерации, в котором он проживал и был осужден (ХМАО-Югра).

Д.Р.З. о дате рассмотрения дела извещен надлежащим образом (л.д. 26), содержится в ФБУ ИК-3 УФСИН России по ЯНАО, доставка осужденных для рассмотрения дел в порядке гражданского судопроизводства действующим законодательством не предусмотрена (ст. 77-1 УИК РФ).

Представитель ФСИН России по доверенности о дате рассмотрения дела извещен, в суд не явился, представил отзыв на заявление (л.д. 27), в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд постановил указанное решение, об отмене которого просит заявитель по доводам кассационной жалобы.

Проверив материалы дела, обсудив вопрос о возможности рассмотрения дела в отсутствии заявителя, который извещен надлежащим образом, заслушав представителя ФСИН России, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.

В соответствии со ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

Согласно ст. 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемых в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействия), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

В силу ст. 256 ГПК РФ гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, кода ему стало известно о нарушении его прав и свобод.

В соответствии с ч. 1 ст. 73 УИК РФ осужденные к лишению свободы, кроме указанных в части четвертой настоящей статьи, отбывают наказание в исправительных учреждениях в пределах территории субъекта Российской Федерации, в котором они проживали или были осуждены. В исключительных случаях по состоянию здоровья осужденных или для обеспечения их личной безопасности либо с их согласия осужденные могут быть направлены для отбывания наказания в соответствующее исправительное учреждение, расположенное на территории другого субъекта Российской Федерации.

Согласно ст. 81 УИК РФ осужденные к лишению свободы должны отбывать весь срок наказания, как правило, в одной исправительной колонии, тюрьме или воспитательной колонии.

Перевод осужденного для дальнейшего отбывания наказания из одной колонии в другую того же вида или из одной тюрьмы в другую допускается в случае болезни осужденного либо для обеспечения его личной безопасности, при реорганизации или ликвидации исправительного учреждения, а также при иных исключительных обстоятельствах, препятствующих дальнейшему нахождению осужденного в данном исправительном учреждении. Порядок перевода осужденных определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний.

Порядок направления осужденных к лишению свободы для отбывания наказания и их перевода из одного исправительного учреждения в другое установлен на дату рассмотрения заявления Инструкцией о порядке направления осужденных к лишению свободы для отбывания наказания, их перевода из одного исправительного учреждения в другое, а также направления осужденных на лечение и обследование в лечебно-профилактические и лечебные исправительные учреждения, утвержденной приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 1 декабря 2005 года N 235.

Согласно п. 6 указанной Инструкции при отсутствии в субъекте РФ по месту жительства или по месту осуждения исправительного учреждения соответствующего вида или невозможности размещения осужденных в имеющихся исправительных учреждениях осужденные направляются по согласованию с Федеральной службой исполнения наказаний в исправительные учреждения, расположенные на территории другого субъекта Российской Федерации, в котором имеются условия для их размещения.

Согласно п. 10 вышеназванной Инструкции в соответствии со ст. 81 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации перевод осужденных для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое того же вида допускается в случае болезни осужденного либо для обеспечения его личной безопасности, при реорганизации или ликвидации исправительного учреждения, а также при иных исключительных обстоятельствах, препятствующих дальнейшему нахождению осужденного в данном исправительном учреждении.

В соответствии с п. 11 Инструкции, вопрос о переводе осужденных при наличии оснований, указанных в пункте 10 настоящей Инструкции, рассматривается по обращениям заинтересованных лиц в установленном порядке.

Из материалов дела усматривается, что Д.Р.З., ... г.р., осужден ... 2008 г. Нижневартовским городским судом ХМАО-Югра по п. "г" ч. 2 ст. 161, ч. 5 ст. 69 (ч. 1 ст. 158, ч. 5 ст. 74, ст. 70) УК РФ к 5 годам лишения свободы с отбыванием срока наказания в колонии строгого режима. До ареста проживал в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре.

В соответствии с указанием ФСИН России от 12.02.2008 г. N 10/12/6-120 (л.д. 28), в связи с наполнением исправительных колоний строгого режима Ханты-Мансийского автономного округа - Югра до лимитной емкости, Д.Р.З. был направлен для отбывания наказания в исправительное учреждение Ямало-Ненецкого автономного округа, где имелись условия для размещения осужденных строгого режима.

Учитывая изложенное, оснований для удовлетворения требований Д.Р.З. не имеется.

Эти выводы суда подтверждаются материалами дела.

Выводы суда основаны на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств, правовая оценка которым дана судом по правилам ст. 67 ГПК РФ, и соответствует нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения.

Доводы кассационной жалобы не опровергают выводов суда, необоснованность их отражена в судебном решении с изложением соответствующих мотивов, доводы кассационной жалобы не содержат обстоятельств, нуждающихся в дополнительной проверке. Никаких нарушений норм ГПК РФ, влекущих отмену решения, по делу не установлено.

Руководствуясь ст.ст. 360, 361 ГПК РФ судебная коллегия определила:

решение Замоскворецкого районного суда г. Москвы от 22 декабря 2009 года оставить без изменения, кассационную жалобу без удовлетворения.

Председательствующий

М.В. Строгонов

Судьи

Э.С. Донковцева

Л.А. Ломакина