Кассационное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 20 июля 2010 г. по делу N 33-21421 Требования заявителей о признании незаконным протокола общественной комиссии судом обоснованно не удовлетворены, поскольку в протоколе отражены решение, принятое общественной комиссией, и ход обсуждений, то есть он является документом, свидетельствующим о ходе рассмотрения тех или иных вопросов

Кассационное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 20 июля 2010 г. по делу N 33-21421

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе

Председательствующего Лукашенко Н.И.

Судей Катковой Г.В., Сорокиной Л.Н.

При секретаре Родиной Н.Н.

Заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Катковой Г.В. дело по кассационной жалобе Управы района "Щукино" г. Москвы на решение Хорошевского районного суда гор. Москвы от 19 апреля 2010 года, которым постановлено: Признать незаконным решение общественной комиссии по жилищным вопросам Управы района "Щукино" г. Москвы от 23.11.2009 года N 13 в части снятия с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий М. Г.В. и М. О.Б., зарегистрированных по адресу: ул. Ирины Левченко д. 6, кв. 43, в удовлетворении заявления о признании протокола незаконным отказать.

Признать Распоряжение Управы района "Щукино" г. Москвы от 11.12.2009 года N 360 о снятии М. Г.В. в составе двух человек (она, сын - М. О.Б.) с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий незаконным.

Установила:

М. О.Б., Г.В. обратились в суд с заявлением об оспаривании протокола общественной комиссии, Распоряжения Управы района "Щукино" г. Москвы. Указали на то, что их семья состоит на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, в 2007 году им была предоставлена однокомнатная квартира в равнодолевую собственность по адресу: г. Москва, Челобитьевское шоссе, и они были сняты с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий. На основании решения Хорошевского районного суда г. Москвы от 07.04.2008 года заявители выселены из квартиры по адресу: г. Москва, ул. Ирины Ленченко и сняты с регистрационного учета. Решением Тушинского районного суда от 19.09.2008 года они восстановлены на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий с 2003 года.

12 января 2010 года в судебном заседании Пресненского суда заявители узнали от представителя УДЖП и ЖФ СЗАО г. Москвы, что издано Распоряжение Управы района "Щукино" от 11.12.2009 года о снятии их с учета нуждающихся. С указанным распоряжением не согласны, поскольку правом пользования квартирой по адресу: г. Москва, ул. Ирины Левченко, д.6, кв. 43 они не обладают, что установлено решением Хорошевского суда. В связи с чем просили суд признать незаконным протокол и решение общественной комиссии по жилищным вопросам Управы района "Щукино" г. Москвы от 23.11.2009 года в части рекомендации снятия с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий М. Г.В. и М. О.Б., признать Распоряжение Управы района "Щукино" г. Москвы от 11.12.2009 года о снятии М. Г.В. в составе двух человек (она, сын - М. О.Б.) с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий, незаконным.

М. О.Б. - в судебное заседание явился, заявление поддержал.

М. Г.В. - в судебное заседание не явилась, о дне слушания дела извещена. Представитель М. Г.В. по доверенности М. А.Б. -в судебное заседание явился, заявление поддержал.

Представитель Управы района Щукино г. Москвы, ДЖП и ЖФ г. Москвы по доверенности Б. С.В.- в судебное заседание явился, с заявленными требованиями не согласился, поскольку Мишуковы не утратили право пользования жилым помещением по ул. Ирины Левченко.

Представитель Префектуры СЗАО г. Москвы по доверенности П. Л.С. - с заявлением не согласилась.

Судом постановлено приведенное выше решение, об отмене которого, как незаконного, просит в кассационной жалобе Управа района "Щукина" г. Москвы.

В судебное заседание не явился представитель Управы района Щукино г. Москвы, извещен надлежащим образом.

Судебная коллегия, выслушав М. О.Б., М. А.Б. по доверенности М. Г.В., проверив материалы дела и обсудив доводы жалобы, не находит оснований к отмене решения, постановленного в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями закона.

В соответствии с ч. 1 ст. 254 ГПК РФ Гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.

Судом первой инстанции установлено, что решением Хорошевского районного суда г. Москвы от 7 апреля 2008 года, вступившим в законную силу, М. О.Б., Г.В. были выселены из комнат 1-3 квартиры коммунального заселения, расположенной по адресу: г. Москва, ул. Ирины Левченко д. 6, кв. 43 и сняты с регистрационного учета (л.д.17).

Решением Тушинского районного суда г. Москвы от 19 сентября 2008 года, вступившим в законную силу, М. О.Б., Г.В., восстановлены на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий по категории "тяжелобольные", "инвалиды 2 группы" с 23 декабря 2003 года (л.д.18-23). Во исполнение решения Тушинского районного суда г. Москвы издано Распоряжение Префекта от 04.03.2009 года N 694 рп о восстановлении М. О.Б., Г.В. на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий по льготам "Тяжелобольные", "инвалиды 2 группы" с 23 декабря 2003 года (л.д.24).

Распоряжением Управы района Щукино г. Москвы N 360 от 11.12.2009 года (л.д.39) М. Г.В. в составе двух человек (она, сын - М.О.Б.) снята с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий, в связи с рекомендацией общественной комиссии по жилищным вопросам Управы района Щукино г. Москвы от 23.11.2009 года.

Основанием вынесения указанного распоряжения указано то, что М. О.Б., Г.В. продолжают быть зарегистрированы в жилом помещении по адресу: ул. Ирины Левченко д. 6, кв. 43, их право пользование жилым помещением не утрачено. Суммарная площадь жилых помещений находящихся на праве пользования и праве собственности составляет 85,5 кв. м, то есть по 28,5 кв.м на одного человека. На основании п.п. 3, 4, 5 ст. 16 и п. 2 ч. 1 ст. 15 Закона города Москвы N 29 от 14.06.2006 года "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения" Мишуковы сняты с жилищного учета.

Суд признал незаконным Распоряжение Управы района Щукино г. Москвы N 360 от 11.12.2009 года, обоснованно указав, что при наличии вступившего в законную силу решения Хорошевского райнного суда г. Москвы от 7 апреля 2008 года, которым М. О.Б., Г.В выселены из квартиры по адресу: г. Москва, ул. Ирины Левченко д. 6, кв. 43, Управа района Щукино г. Москвы не вправе была учитывать данную жилую площадь при решении вопроса о снятии с учета. Суд правильно указал на то обстоятельство, что решение Хорошевского районного суда г. Москвы от 7 апреля 2008 года не исполнено, М. О.Б., Г.В. до настоящего времени не сняты с регистрационного учета, правового значения не имеет, поскольку в силу ч. 1 и ч. 2 ст. 6 Федерального конституционного закона "О судебной системе Российской Федерации" вступившие в законную силу постановления федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации, а также их законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и другие обращения являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лицу других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации

Суд также обоснованно исходил из того, что в соответствии со ст. 21 Федерального закона "об исполнительном производстве" не истек трехлетний срок предъявления исполнительных листов к исполнению.

Признав незаконным Распоряжение Управы района Щукино г. Москвы N 360 от 11.12.2009 года, суд обоснованно также признал незаконным решение общественной комиссии по жилищным вопросам -Управы района Щукино г. Москвы от 23.11.2009 года N 13 в части снятия с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий М. Г. В. и М. О. Б., зарегистрированных по адресу: ул. Ирины Левченко д. 6, кв. 43, по тем же основаниям, что и Распоряжение Управы района Щукино г. Москвы.

Требования заявителей о признании незаконным протокола общественной комиссии от 23.11.2009 года N 13 судом обоснованно не удовлетворены, поскольку в протоколе отражено решение, принятое общественной комиссией, и ход обсуждений, то есть он является документом, свидетельствующим о ходе рассмотрения тех или иных вопросов.

Судебная коллегия согласна с выводом суда первой инстанции.

Судом полно и всесторонне проверены все юридически значимые по делу обстоятельства, им дана надлежащая правовая оценка и с этой оценкой судебная коллегия согласна.

Нормы материального права судом применены правильно.

Доводы жалобы не содержат правовых оснований для отмены решения суда, направлены на иное толкование действующего законодательства, в связи с чем не могут служить основанием к отмене.

Руководствуясь ст.ст. 360, 361 ГПК РФ, судебная коллегия определила:

решение Хорошевского районного суда гор. Москвы от 19 апреля 2010 года оставить без изменения, кассационную жалобу без удовлетворения.

Председательствующий

Лукашенко Н.И.

Судьи

Каткова Г.В.

Сорокина Л.Н.