Кассационное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 27 июля 2010 г. по делу N 33-23019 Отказывая в удовлетворении требования о назначении региональной социальной доплаты к пенсии, суд исходил из того, что истцом для назначения ему региональной социальной доплаты к пенсии не было выполнено условие о полном прекращении трудовой деятельности

Кассационное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 27 июля 2010 г. по делу N 33-23019

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе:

председательствующего Базьковой Е.М.,

и судей Дегтеревой О.В., Ионовой И.А.,

при секретаре Шаренковой М.Н.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу Дегтеревой О.В. дело по кассационной жалобе Т.Д.С. на решение Бабушкинского районного суда г. Москвы от 20 апреля 2010 года, которым постановлено:

в удовлетворении исковых требований Т.Д.С. к Управлению Социальной защиты населения Лосиноостровского района г. Москвы о назначении региональной социальной доплаты к пенсии - отказать, установила:

Т.Д.С. обратилась в суд с иском к ответчику УСЗН Лосиноостровского района г. Москвы о назначении региональной социальной доплаты к пенсии с 1 января 2010 года. В обоснование своих требований истец указывала, что с 19.09.2008 года ей назначена пенсия по старости. ... года истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей ежемесячной компенсационной выплаты, однако ей было разъяснено, что она не имеет права на назначение ЕКВ в силу п. 20 Положения о начислении и выплате ЕКВ. Однако истец свидетельство о государственной регистрации на занятие Адвокатской деятельностью не получала. Поскольку с 01.01.2010 года для неработающих пенсионеров установлена региональная социальная доплата к пенсии взамен ежемесячной компенсационной выплаты к пенсии, с 01.01.2010 года величина городского социального стандарта установлена на уровне 10 275 руб., тогда как истице установлена пенсия в размере 5 799 руб. 10 коп. ниже установленной величины городского социального стандарта, истица просила суд назначить ей с 01.01.2010 г. региональную социальную доплату к пенсии.

Истица в суде заявленные требования в полном объеме.

Представитель ответчика в суде возражал против удовлетворения исковых требований.

Судом было постановлено указанное выше решение, об отмене которого просит Т.Д.С. по доводам своей кассационной жалобы, как незаконного.

Проверив материалы дела, выслушав в судебном заседании представителя УСЗИ - К.А.А., обсудив неявку в судебное заседание Т.Д.С., учитывая то, что она о месте и времени рассмотрения кассационной жалобы извещена надлежащим образом, о причинах неявки суд не известила, доказательств уважительности неявки не представила, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие кассатора согласно п. 2 ст. 354 ГПК РФ, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда, постановленного в соответствии с фактическими обстоятельствами, материалами дела и требованиями закона.

Судом установлено, что Т.Д.С., 1953 г.р. назначена пенсия по старости в соответствии со ст.ст. 7, 14 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в размере 4344 руб. 89 коп. с 19.09.2008 года.

Решением Адвокатской Палаты Московской области N 13/5-9 Совета АПМО от 16.12.2009 года, в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 16 ФЗ "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ" N 63-ФЗ от 31.05.2002 г приостановлен статус адвоката адвокатского кабинета N 0591 Т.Д.С. вследствие неспособности адвоката более шести месяцев исполнять свои профессиональные обязанности, ввиду тяжелого заболевания с 01.01.2010 года по 31.12.2010 года. Сведения о приостановлении статуса адвоката внесены в региональный реестр адвокатов Московской области.

28.12.2009 г. Т.Д.С. обратилась с заявлением в УСЗН Лосиноостровского района г. Москвы СВАО о назначении ей региональной социальной доплаты к пенсии.

Решением начальника УСЗН Лосиноостровского района г. Москвы СВАО от ... года отказано Т.Д.С. в назначении РСД на основании п. 21 "Порядка назначения и выплаты неработающим пенсионерам региональной социальной доплаты к пенсии", так как пенсионеркой не представлен документ о сдаче свидетельства о государственной регистрации в качестве адвоката.

В соответствии с Постановлением Правительства г. Москвы от 17.11.2009 года N 1268-ПП "О региональной социальной доплате к пенсии", Право на получение региональной социальной доплаты к пенсии (далее по тексту - региональная социальная доплата) имеют неработающие пенсионеры, получающие пенсию или пожизненное содержание (далее по тексту - пенсия) в городе Москве (независимо от вида получаемой пенсии и органа, которым она выплачивается) и зарегистрированные в городе Москве по месту жительства или по месту пребывания.

К неработающим пенсионерам относятся получатели пенсии, не осуществляющие работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", а также получающие пенсию дети, не достигшие возраста 18 лет.

Согласно п. 21 Порядка назначения и выплаты неработающим пенсионерам региональной социальной доплаты к пенсии, Пенсионерам, завершившим деятельность в качестве индивидуальных предпринимателей, детективов, а также гражданам, у которых прекращены полномочия нотариусов, занимающихся частной практикой, и статуса адвоката, региональная социальная доплата назначается со дня, следующего за днем выдачи документа о сдаче свидетельства о государственной регистрации в качестве указанных лиц, если обращение за ней последовало в месяце, в котором наступило данное обстоятельство, а при обращении в более поздние сроки - с месяца обращения за региональной социальной доплатой с соответствующим заявлением и со всеми необходимыми документами.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд правильно исходил из того, что для назначения региональной социальной доплаты к пенсии, лицо, претендующее на указанную доплату, должно прекратить свою трудовую деятельность, в данном случае адвокатскую деятельность.

Как было установлено судом, полномочия Т.Д.С., как адвоката приостановлены в связи с состоянием здоровья, однако не были прекращены полностью. Назначение региональной социальной доплаты на определенный период, то есть временно, не предусмотрено действующим законодательством.

Разрешая заявленный исковые требования, суд пришел к правильному выводу о том, что оснований для признания за Т.Д.С. права на получение дополнительных выплат к пенсии у суда не имелось.

Довод кассационной жалобы о том, что свидетельство о государственной регистрации не является документом, дающим право на занятие адвокатской деятельностью, в связи с чем, истица подлежит отнесению к числу не работающих пенсионеров не противоречит выводам суда изложенным в решении, поскольку судом установлено, что факт неосуществления истицей трудовой деятельности являлся временным, тогда как законом предусмотрено назначение указанных доплат при полном прекращении трудовой деятельности.

Как усматривается из судебного решения, суд четко руководствовался ст. 67 ГПК РФ, им была дана оценка всем представленным сторонами доказательствам, которая изложена в решении суда.

Судебная коллегия полагает, что решение суда не противоречит собранным по делу доказательствам и требованиям закона.

Судом первой инстанции правильно применены нормы материального права, подлежащие применению к спорным правоотношениям.

Доводы кассационной жалобы направлены на переоценку доказательств по делу, не содержат обстоятельств в порядке ст. 362 ГПК РФ для отмены решения, а поэтому не могут служить основанием к отмене решения суда.

Не усматривая оснований к отмене решения по доводам кассационной жалобы, судебная коллегия, руководствуясь ст. 360, ч. 1 ст. 361 ГПК РФ, определила:

решение Бабушкинского районного суда г. Москвы от 20 апреля 2010 года - оставить без изменения, кассационную жалобу Т.Д.С. - без удовлетворения.

Председательствующий

Базькова Е.М.

Судьи

Дегтерева О.В.

Ионова И.А.