Постановление Президиума Московского городского суда от 17 октября 2008 г. N 44г-396/2008 Дело о выселении направлено на новое кассационное рассмотрение, поскольку суду необходимо проверить вопрос о том, является ли предоставляемое жилое помещение благоустроенным, поскольку ни в иске, ни в распоряжении не указано, в каком состоянии находится предоставляемое для выселения жилье

Постановление Президиума Московского городского суда от 17 октября 2008 г. N 44г-396/2008

Президиум Московского городского суда в составе:

председателя Президиума: Егоровой О.А. и членов Президиума: Паршина А.И., Дмитриева А.Н., Агафоновой Г.А., Васильевой Н.А., Курциньш С.Э.,

с участием 1-го Заместителя прокурора г. Москвы Росинского В.В.

рассмотрев в заседании по докладу судьи Клюевой А.И. истребованное по надзорной жалобе представителя ДЖП и ЖФ г. Москвы - Н. по доверенности гражданское дело по иску ДЖП и ЖФ г. Москвы к М.В.А., М.Л.С., М.А.В. о выселении, установил:

ДЖП и ЖФ г. Москвы обратился в суд с иском к М.В.А., М.Л.С., М.А.В. о выселении. В обоснование своих требований истец указал, что ответчики занимают на условиях социального найма изолированную комнату жилой площадью 17,1 кв.м. в коммунальной квартире, расположенной по адресу: г. Москва, П. пер., д. 12 кв. 9.

Распоряжением Префекта ЦАО г. Москвы от 21 февраля 2005 г. N ... утвержден протокол межведомственной комиссии "по использованию жилищного фонда" ЦАО г. Москвы от 1 февраля 2005 г. N ..., согласно которому вышеуказанная квартира была признана аварийной в связи с угрозой обрушения конструктивных деревянных элементов перекрытия.

Распоряжением Главы Управы N ... от 12 декабря 2006 г. (в редакции Распоряжения Главы Управы Таганского района г. Москвы от 10 апреля 2007 г. N ...) в связи с необходимостью проведения ремонтных работ по замене перекрытия в квартире N 9, где проживают ответчики, семья ответчиков из трех человек подлежит временному отселению в маневренный фонд на время проведения капитального ремонта. Ответчикам предоставлены две комнаты размерами 19,9 кв.м. и 14,9 кв.м. в трехкомнатной квартире, расположенной по адресу: г. Москва, ул. Б., д. 42/5 стр. 15 кв. 43. Ответчики от переселения отказываются.

Представитель истца в судебное заседание явился, исковые требования поддержал.

Ответчики М.В.А., представляющий также и интересы ответчика М.А.В. по доверенности, и М.Л.С. в судебное заседание явились, иск не признали, пояснили, что им должны предоставить жилье не для временного, а для постоянного проживания, как очередникам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, по мнению ответчиков, предоставляемое жилье не пригодно для проживания.

Представитель 3-его лица: ГУП ДЕЗ Таганского района г. Москвы в судебное заседание явился, исковые требования поддержал.

3-е лицо: Ш. в судебное заседание не явился.

Решением Таганского районного суда г. Москвы от 19 марта 2008 г. постановлено:

Выселить на время проведения капитального ремонта без расторжения договора социального найма М.В.А., М.Л.С., М.А.В. из комнаты жилой площадью 17,1 кв.м., расположенной в семикомнатной коммунальной квартире по адресу: г. Москва, П. пер., д. 12 кв. 9 и вселить М.В.А., М.Л.С., М.А.В. в предоставленное на время проведения капитального ремонта жилое помещение - комнату жилой площадью 19,9 кв.м. и комнату жилой площадью 14,9 кв.м., расположенные в 3-х комнатной коммунальной квартире по адресу: г. Москва, ул. Б., д. 42/5 стр. 15 кв. 43.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 24 июня 2008 г. решение Таганского районного суда г. Москвы от 19 марта 2008 г. - отменено, дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции в ином составе судей.

В надзорной жалобе представитель ДЖП и ЖФ г. Москвы - Н. по доверенности просит отменить определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 24 июня 2008 г.

28 июля 2008 г. судьей Московского городского суда дело истребовано в Московский городской суд.

Определением судьи Московского городского суда от 30 сентября 2008 года надзорная жалоба представителя ДЖП и ЖФ г. Москвы Н. по доверенности с указанным делом передана для рассмотрения в судебном заседании Президиума Московского городского суда.

Проверив материалы дела, обсудив доводы надзорной жалобы и определения о передаче надзорной жалобы с делом для рассмотрения в судебном заседании суда надзорной инстанции, выслушав М.В.А., представляющего также и интересы ответчика М.А.В. по доверенности, выслушав М.Л.С., выслушав прокурора, полагавшего, что определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 24.06.2008 г. подлежит отмене, Президиум Московского городского суда находит доводы, изложенные в надзорной жалобе, обоснованными, а определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 24.06.2008 г. - подлежащим отмене с направлением дела на новое кассационное рассмотрение по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 387 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в порядке надзора являются существенные нарушения норм материального или процессуального права, повлиявшие на исход дела, без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.

В соответствии с ч. 1 ст. 88 ЖК РФ при проведении капитального ремонта или реконструкции дома, если такой ремонт или реконструкция не могут быть проведены без выселения нанимателя, наймодатель обязан предоставить нанимателю и членам его семьи на время проведения капитального ремонта или реконструкции другое жилое помещение без расторжения договора социального найма жилого помещения, находящегося в указанном доме. На время проведения капитального ремонта или реконструкции по договору найма предоставляется жилое помещение маневренного фонда. В случае отказа нанимателя и членов его семьи от переселения в это жилое помещение наймодатель может потребовать переселения в судебном порядке. Переселение нанимателя и членов его семьи в жилое помещение маневренного фонда и обратно осуществляется за счет наймодателя.

Из материалов дела усматривается, что М.В.А. является нанимателем комнаты размером 17,1 кв.м., расположенной в 7-ми комнатной коммунальной квартире по адресу: г. Москва, П. пер., д. 12 кв. 9. Помимо М.В.А., в комнате также постоянно зарегистрированы его жена М.Л.С. и сын М.А.В., 1984 года рождения.

Согласно техническому заключению о состоянии конструкций и инженерных систем д. 12 по П. пер., составленному по заказу ГУП ДЕЗ Таганского района г. Москвы ГУП "МОСЖИЛНИИПРОЕКТ", общий физический износ здания составляет 52,05%, состояние несущих конструктивных элементов неудовлетворительное, а в зоне квартир N 7, 9, 10, 16, 18 состояние перекрытий на отдельных участках аварийное с угрозой обрушения, в связи с чем в здании необходимо произвести комплексный капитальный ремонт с устранением имеющихся дефектов и заменой деревянных перекрытий. Из заключения также следует, что не исключено и внезапное обрушение конструкций перекрытий, для предотвращения чего заказчику ГУП ДЕЗ Таганского района г. Москвы предписано осуществить комплекс соответствующих охранных мероприятий.

Решением межведомственной комиссии по использованию жилищного фонда при Префектуре ЦАО г. Москвы от 24 февраля 2005 г. N МВК ... (протокол N ... от 1 февраля 2005 г.), утвержденного Распоряжением Префекта ЦАО г. Москвы от 21 февраля 2005 г. N ..., в связи с угрозой обрушения конструктивных элементов ряд квартир дома N 12, в том числе квартира N 9, где проживают ответчики, по П. переулку г. Москвы признаны аварийными. В указанном решении МВК предписано УДЖП и ЖФ г. Москвы по ЦАО совместно с Управой Таганского района г. Москвы рассмотреть вопрос об отселении граждан, зарегистрированных в жилых помещениях, признанных аварийными в установленном порядке.

На основании Распоряжения Главы Управы N ... от 12 декабря 2006 г. (в редакции Распоряжения Главы управы Таганского района г. Москвы от 10 апреля 2007 г. N ...) в связи с необходимостью проведения ремонтных работ по замене перекрытия в квартире N 9, семья ответчиков подлежит временному отселению в маневренный фонд на время проведения капитального ремонта. Ответчикам предоставлены две комнаты размерами 19,9 кв.м. и 14,9 кв.м. в трехкомнатной квартире, расположенной по адресу: г. Москва, ул. Б., д. 42/5 стр. 15 кв. 43. Указанным Распоряжением также предписано в течение 6-ти месяцев после отселения жителей квартиры N 9, выполнить капитальный ремонт данной квартиры и переселить жителей по месту регистрации.

Из акта, составленного работниками ГУП ДЕЗ Таганского района г. Москвы от 24 августа 2007 г. следует, что комнаты площадью 19,9 кв.м. и 14,9 кв.м. в трехкомнатной квартире, расположенной по адресу: г. Москва, ул. Б., д. 42/5 стр. 15 кв. 43, куда предлагается переселить ответчиков, свободны и готовы к заселению.

Указанные комнаты являются благоустроенными, находятся в пределах Таганского района г. Москвы, отвечают установленным санитарным и техническим требованиям, пригодны для проживания, что следует из акта от 18 марта 2008 года (л.д.183), составленного комиссией в составе: главного инженера ГУП ДЕЗ Таганского района г. Москвы, ведущего инженера ГУП ДЕЗ Таганского района, юриста ГУП ДЕЗ Таганского района и главного инженера подрядной эксплуатирующей организации ЗАО "Ремжилсервис-Ф".

Ранее, Решением Таганского районного суда г. Москвы от 4 апреля 2007 г., вступившим в законную силу, в иске Департаменту жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы к М.В.А., М.Л.С., М.А.В. о выселении было отказано, поскольку суд был лишен возможности проверить, является ли предоставляемое жилое помещение - две комнаты, расположенные по адресу: г. Москва, ул. Б., д. 42/5 стр. 15 кв. 43 благоустроенными, поскольку ни в иске, ни в Распоряжении Главы Управы Таганского района г. Москвы N... от 12 декабря 2006 г., на основании которого предлагалось переселить М.В.А., Л.С., А.В., не было указано, в какие конкретно комнаты, находящиеся в трехкомнатной квартире, расположенной по вышеуказанному адресу, и какого размера, предлагалось переселить М.В.А., Л.С., А.В. В данном распоряжении была указана лишь общая жилая площадь двух комнат - 34,8 кв.м. в квартире, расположенной по адресу: г. Москва, ул. Б., д. 42/5 стр. 15 кв. 43.

Оценив собранные по делу доказательства, суд 1-ой инстанции пришел к выводу об удовлетворении исковых требований ДЖП и ЖФ г. Москвы.

Отменяя решение Таганского районного суда г. Москвы от 19 марта 2008 г., судебная коллегия кассационной инстанции пришла к выводу, что суд первой инстанции в нарушение требований п. 2 ч. 1 ст. 134 ГПК РФ принял исковое заявление по повторному обращению по делу между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям.

Между тем, судебная коллегия не приняла во внимание, что с учетом ранее состоявшегося решения Таганского районного суда г. Москвы от 4 апреля 2007 г. Распоряжением Главы Управы Таганского района от 10 апреля 2007 г. N ... внесены изменения в ранее изданное Распоряжение от 12 декабря 2006 г. N....

На основании данного Распоряжения истец обратился в суд с иском к ответчикам о временном отселении в маневренный фонд на время проведения капитального ремонта с предоставлением им двух комнат размерами 19,9 кв.м. и 14,9 кв.м. в трехкомнатной квартире, расположенной по адресу: г. Москва, ул. Б., д. 42/5 стр. 15 кв. 43., что отличается от предыдущего искового заявления истца к ответчикам.

Таким образом, ДЖП и ЖФ г. Москвы обратился в суд с самостоятельным иском по иным основаниям, отличным от тех, которые были рассмотрены Таганским районным судом г. Москвы 4 апреля 2007 г.

Иных оснований для отмены решения суда первой инстанции в определении судебной коллегии от 24.06.2008 г. не содержится, как не содержится и суждений по иным многочисленным доводам кассационной жалобы М.В.А, Л.С. и А.В.

При таких данных определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 24 июня 2008 года вынесено с существенными нарушениями норм процессуального права, в связи с чем, указанное определение подлежит отмене, а дело - направлению на новое кассационное рассмотрение.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 387, 388, 390 ГПК РФ, Президиум Московского городского суда постановил:

определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 24 июня 2008 года - отменить, дело направить на новое кассационное рассмотрение.

Председатель Президиума Московского городского суда

О.А. Егорова