Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 31 марта 2008 г. N КА-А40/2478-08 Суд признал незаконным возврат уполномоченным органом без исполнения исполнительных листов, так как оснований для возврата исполнительных листов установлено не было (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 31 марта 2008 г. N КА-А40/2478-08
(извлечение)

ГАРАНТ:

Резолютивная часть постановления объявлена 24 марта 2008 г.

Общество с ограниченной ответственностью "Мега Эксклюзив" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о признании незаконными действий Министерства финансов Российской Федерации (далее - Минфин РФ), связанных с возвратом без исполнения исполнительных листов NN 591721, 603716, выданных арбитражным судом по делам, соответственно N А40-67287/06-47-487, N А40-11365/07-22-14.

До вынесения судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, к участию в деле привлечено Управление Федерального казначейства по городу Москве (далее - УФК по г. Москве).

Решением от 11.12.07 оспариваемые действия Минфина РФ признаны незаконными.

Требования о проверке законности решения от 11.12.07 в кассационной жалобе Минфина РФ основаны на том, что положения статьи 242.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее Кодекс) судом первой инстанции при рассмотрении дела и принятия обжалуемого судебного акта применены неправильно.

Отзывы на кассационную жалобу не направлены.

В судебное заседание суда кассационной инстанции явились представитель Минфина РФ, представитель УФК по г. Москве. Каждый из них заявил, что не возражает против рассмотрения кассационной жалобы в отсутствие представителя общества. Поскольку общество надлежащим образом извещено о времени и месте судебного разбирательства, препятствий для рассмотрения кассационной жалобы в данном судебном заседании не имелось.

Относительно кассационной жалобы даны следующие объяснения:

- представитель Минфина РФ объяснил, что доводы, содержащиеся в кассационной жалобе, поддерживает;

- представитель УФК РФ по г. Москве объяснил, что возражает против доводов, содержащихся в кассационной жалобе, поскольку эти доводы несостоятельны.

Предметом судебного разбирательства в суде первой инстанции, как показала проверка материалов дела, по заявлению общества, являлась законность действий Минфина РФ, связанных с возвратом исполнительного листа от 12.02.07 N 591721, выданного по делу Арбитражным судом города Москвы по делу N А40-67287/06-47-487 о взыскании с Федерального агентства по управлению федеральным имуществом за счет казны в пользу общества 10 748 150 рублей неосновательного обогащения и исполнительного листа от 18.05.07 N 063716, выданного тем же арбитражным судом по делу N А40-11365/07-22-74 о взыскании с упомянутого федерального агентства за счет казны в пользу общества 27 190 рублей процентов за пользование чужими денежными средствами.

Минфин РФ в обоснование возврата названных исполнительных листов сослался на то обстоятельство, что в данном случае исполнение исполнительных документов должно производится в соответствии с положениями статьи 242.3 Кодекса согласно которой исполнительный документ, предусматривающий обращение взыскания на средства федерального бюджета по денежным обязательствам федерального бюджетного учреждения - должника, направляется судом по просьбе взыскателя или самим взыскателем вместе с документами, указанными в пункте 2 статьи 242.1 Кодекса, в орган Федерального казначейства по месту открытия должнику как получателю средств федерального бюджета лицевых счетов для учета операций по исполнению расходов федерального бюджета, а также средств, от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности. В случае если счета должнику открыты в учреждении Центрального банка Российской Федерации или в кредитной организации, исполнение исполнительного документа производится в соответствии с Федеральным законом от 21.07.97 N 119-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Арбитражный суд первой инстанции, признавая оспариваемые действия Минфина РФ незаконными, исходил из следующего.

Согласно судебным актам, вынесенным по упомянутым делам, требования, заявленные обществом, удовлетворены за счет бюджета Российской Федерации, составляющего казну Российской Федерации. В силу пункта 1 статьи 242.2 Кодекса органом, исполняющим судебные акты по искам о взыскании денежных средств за счет казаны Российской Федерации, является Минфин РФ. Оснований для возврата исполнительных листов, которые указаны в пункте 3 статьи 242.1 Кодекса, Минфином РФ установлено не было. Таким образом правовых оснований для возврата исполнительных у Минфина РФ не имелось.

Проверив законность решения от 11.12.07 в пределах, установленных для рассмотрения дела в арбитражном суде кассационной инстанции статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, исходя в том числе и из доводов, содержащихся в кассационной жалобе, объяснений относительно кассационной жалобы, суд кассационной инстанции приходит к следующим выводам.

Дело судом первой инстанции рассмотрено в соответствии с требованиями, предъявляемыми статьей 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судом на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств.

Выводы суда первой инстанции о применении нормы права установленным им по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам соответствуют.

Доводы о неправильном применении судом нормы материального права проверены и признаны несостоятельными, поскольку не подтверждены материалами дела.

Нормы процессуального права, несоблюдение которых является основанием для отмены решения в соответствии с частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не нарушены.

Руководствуясь статьями 284, 286, 287 и 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Московского округа постановил:

решение от 11 декабря 2007 года Арбитражного суда города Москвы по делу N А40-47278/07-21-344 оставить без изменения, а кассационную жалобу Министерства финансов Российской Федерации - без удовлетворения.