Постановление Московского городского суда от 7 апреля 2010 г. N 44а-327/10 Дело о привлечении к административной ответственности за нарушение иностранным гражданином режима пребывания в РФ направлено на новое рассмотрение, поскольку суд не рассмотрел ходатайство, заявленное лицом, привлекаемым к административной ответственности, чем нарушил право последнего на защиту

Постановление Московского городского суда от 7 апреля 2010 г. N 44а-327/10

Заместитель председателя Московского городского суда Дмитриев А.Н.,

рассмотрев надзорную жалобу М.О.А. в защиту К.А.А. на постановление судьи Останкинского районного суда г. Москвы от 11.11.2009 г. и решение судьи Московского городского суда от 26.11.2009 г. по делу об административном правонарушении в отношении К.А.А. установил:

постановлением судьи Останкинского районного суда г. Москвы от 11.11.2009 г. гражданин Республики Таджикистан К.А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в доход государства в сумме 2000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации, с помещением его до выдворения в Центр для содержания иностранных граждан ГУВД г. Москвы

Решением судьи Московского городского суда от 29.11.2009 г. постановление судьи Останкинского районного суда г. Москвы от 11.11.2009 г. оставлено без изменения, жалоба К.А.А. - без удовлетворения.

В настоящей жалобе М.О.А. в защиту К.А.А. выражает несогласие с названными судебными постановлениями, ссылаясь на то, что судья Московского городского суда рассмотрел жалобу на постановление судьи районного суда в отсутствие К.А.А., что у последнего зарегистрирован брак с гражданкой Российской Федерации, что К.А.А. встал на миграционный учет в г. Мытищи Московской области, что дополнительное наказание в виде выдворения назначено необоснованно.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, нахожу решение судьи Московского городского суда от 29.11.2009 г. подлежащим отмене по следующим основаниям.

При рассмотрении дела судьей районного суда установлено, что 11.11.2009 г. в 12 часов 00 минут К.А.А., находясь по адресу: г. Москва, ул. Академика Королева, д. 9, корп. 1 допустил нарушение правил миграционного учета, выразившееся в отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание на территории Российской Федерации. Указанным действиями К.А.А. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу ст. 24.4 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, имеют право заявлять ходатайства, подлежащие обязательному рассмотрению судьей, в производстве которого находится дело.

Ходатайство заявляется в письменной форме и подлежит немедленному рассмотрению. Решение об отказе в удовлетворении ходатайства выносится судьей, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, в виде определения.

Из материалов дела видно, что в жалобе на постановление судьи районного суда (л.д. 22) К.А.А. заявил ходатайство о запросе из Центра для содержания иностранных граждан учетное дело в отношении него. Решение об отказе в удовлетворении ходатайства оформляется в виде определения.

В нарушение приведенных положений закона судья Московского городского суда названное ходатайство не рассмотрел, чем нарушил право на защиту лица, привлекаемого в административной ответственности.

Кроме того, вывод судьи Московского городского суда в решении от 29.11.2009 г. о том, что К.А.А. находился на территории Российской Федерации в г. Москве с 01.10.2009 г. более трех рабочих дней, не подтвержден материалами дела, поскольку в деле есть сведения только о том, что последний прибыл на территорию Российской Федерации и встал на миграционный учет по месту пребывания в г. Мытищи Московской области.

Таким образом, судья Московского городского суда при рассмотрении жалобы на постановление судьи районного суда, не выполнив требования ст. 24.4 КоАП РФ, нарушил право на защиту лица, привлеченного к административной ответственности, не принял мер к всестороннему, полному и объективному установлению обстоятельств дела, что является безусловным основанием для отмены решения судьи Московского городского суда от 29.11.2009 г.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.13, 30.17, 30.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановил:

решение судьи Московского городского суда от 29.11.2009 г., по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении К.А.А. - отменить. Дело направить на новое рассмотрение судье Московского городского суда.

Заместитель председателя Московского городского суда

А.Н. Дмитриев