Постановление Московского городского суда от 13 марта 2009 г. N 4а-451/09 Дело о привлечении к административной ответственности за несвоевременное представление в уполномоченный орган сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, направлено на новое рассмотрение, поскольку суд не рассмотрел жалобу адвоката в защиту правонарушителя

Постановление Московского городского суда от 13 марта 2009 г. N 4а-451/09

Заместитель председателя Московского городского суда Дмитриев А.Н.,

рассмотрев жалобу адвоката П.Е.Е. в защиту Ж.С.П. на постановление мирового судьи судебного участка N 31 района "Бирюлево Восточное" г. Москвы от 29.09.2008 г. и решение судьи Нагатинского районного суда г. Москвы от 29.10.2008 г. по делу об административном правонарушении, установил:

постановлением мирового судьи судебного участка N 31 района "Бирюлево Восточное" г. Москвы от 29.09.2008 г. гр. Ж.С.П. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 300 рублей.

Решением судьи Нагатинского районного суда г. Москвы от 29.10.2008 г. постановление мирового судьи судебного участка N 31 района "Бирюлево Восточное" г. Москвы от 29.09.2008 г. оставлено без изменения, а жалоба Ж.С.П. - без удовлетворения.

В настоящей жалобе защитник Ж.С.П. просит об отмене судебных постановлений, указывая на то, что в дни подачи деклараций 28.04.2008 г. и 28.07.2008 г. Ж.С.П. не являлся генеральным директором ООО "КОСМИПЛЮС", и соответственно не является субъектом правонарушения, так как эту должность занимала С.С.Н., Ж.С.П. был назначен на должность генерального директора 30.07.2008 г., в связи с чем, может нести ответственность за неправомерные действия бывшего руководителя ООО "КОСМИПЛЮС", а также на то, что декларации были направлены 21.04.2008 г. до истечения сроков, установленных законом.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, нахожу решение судьи Нагатинского районного суда г. Москвы от 29.10.2008 г. подлежащим отмене по следующим основаниям.

При рассмотрении дела мировым судьей установлено, что 16.09.2008 г. по адресу: г. Москва, ул. Домодедовская, д. 20, корп. 3, Ж.С.П., являясь генеральным директором ООО "КОСМИПЛЮС", расположенного: г. Москва, Загорьевский проезд, д. 5, корп. 3, несвоевременно представил сведения, необходимые для осуществления налогового контроля: по налогу на имущество организации за 1 квартал 2008 г. - 16.09.2008 г. при установленном сроке представления 30.04.2008 г., за 1 полугодие 2008 г. - 16.09.2008 г. при установленном сроке представления 30.07.2008 г., по Единому социальному налогу за 1 квартал 2008 г. - 16.09.2008 г. при установленном сроке представления 20.04.2008 г., за 1 полугодие 2008 г. - 16.09.2008 г. при установленном сроке представления - 20.07.2008 г., тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ.

Адвокат П.Е.Е. в защиту Ж.С.П. обжаловал постановление мирового судьи судебного участка N 31 района "Бирюлево Восточное" г. Москвы от 29.09.2008 г. в Нагатинский районный суд г. Москвы.

С законностью решения судьи Нагатинского районного суда г. Москвы от 29.10.2008 г. нельзя согласиться, поскольку в соответствии с ч. 2 ст. 30.7 КоАП РФ решение по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении должно содержать сведения, предусмотренные ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ.

Из содержания решения от 29.10.2008 г. следует, что судьей Нагатинского районного суда рассмотрена жалоба Ж.С.П., которая отсутствует в материалах дела. Жалоба адвоката П.Е.Е. в защиту Ж.С.П., имеющаяся в материалах дела, судьей не рассмотрена.

Указанные нарушения являются основанием для отмены решения судьи Нагатинского районного суда г. Москвы от 29.10.2008 г. и возвращения дела на новое рассмотрение для проверки материалов дела и доводов, на которые ссылается защитник Ж.С.П. - адвокат П.Е.Е.

При проверке доводов жалобы судье следует принять во внимание, что ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, в налоговый орган.

Нарушение сроков представления сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, в налоговый орган в соответствии с ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ и непредставление ее в установленный срок не являются длящимися правонарушениями. Событие административного правонарушения наступает в день, следующий за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности.

При решении вопроса о привлечении должностного лица организации к административной ответственности по ч. 1 ст. 15.6 необходимо руководствоваться положениями п. 1 ст. 6 и п. 2 ст. 7 Федерального закона от 21 ноября 1996 г. N 129-ФЗ "О бухгалтерском учете", в соответствии с которыми руководитель несет ответственность за надлежащую организацию бухгалтерского учета, а главный бухгалтер (бухгалтер при отсутствии в штате должности главного бухгалтера) - за ведение бухгалтерского учета, своевременное представление полной и достоверной бухгалтерской отчетности. Ответственность за несвоевременное предоставление сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, может быть возложена на руководителя, который при отсутствии в штате организации должности главного бухгалтера (бухгалтера) выполняет его обязанности по ведению бухгалтерского учета.

Ответственность по ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ наступает только при наличии вины, а субъектом ответственности может быть только должностное лицо, на которое законом возложена обязанность по представлению сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, в установленный законом срок.

Решение судьи Нагатинского районного суда г. Москвы от 29.10.2008 г. подлежит отмене, а жалоба адвоката П.Е.Е. - направлению на рассмотрение судье Нагатинского районного суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.17, ст. 30.13 КоАП РФ, постановил:

решение судьи Нагатинского районного суда г. Москвы от 29.10.2008 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ, в отношении Ж.С.П. отменить. Дело направить для рассмотрения жалобы адвоката П.Е.Е. в Нагатинский районный суд г. Москвы.

Заместитель председателя Московского городского суда

А.Н. Дмитриев