Постановление Московского городского суда от 12 марта 2009 г. N 4а-753/09 Суд отменил постановление о привлечении заявителя к административной ответственности за нарушение иностранным гражданином правил въезда в РФ, отменил меру обеспечения исполнения оспариваемого постановления в виде помещения лица в центр для содержания иностранных граждан и прекратил производство по делу в связи с отсутствием события административного правонарушения

Постановление Московского городского суда от 12 марта 2009 г. N 4а-753/09

Заместитель председателя Московского городского суда Дмитриев А.Н.,

рассмотрев жалобу Ф.А. на вступившее в законную силу постановление судьи Чертановского районного суда г. Москвы от 04.02.2009 г. по делу об административном правонарушении, установил:

постановлением судьи Чертановского районного суда г. Москвы от 04.02.2009 г. гражданин Республики Узбекистан Ф.Д.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в доход государства в размере 2 000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации, с помещением его до выдворения в Центр для содержания иностранных граждан ГУВД г. Москвы.

В порядке, предусмотренном ст. 30.10 КоАП РФ, постановление не обжаловалось.

В настоящей жалобе гражданин Республики Узбекистан Ф.К. выражает несогласие с данным постановлением, ссылаясь на то, что при составлении протокола об административном правонарушении он назвался Ф.Д.Н., и личность лица, которая привлечена к административной ответственности не установлена.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, нахожу постановление судьи Чертановского районного суда г. Москвы от 04.02.2009 г. подлежащим отмене по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП подлежат выяснению по делу об административном правонарушении следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Судьей установлено, что гражданин Республики Узбекистан Ф.Д.Н. допустил нарушение правил пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, выразившееся в нарушении правил миграционного учета, а именно, был задержан в г. Москве 3 февраля 2009 г. в 13 часов 00 минут по адресу: Варшавское шоссе, д. 152 - 2, находясь без документов, подтверждающих право пребывания на территории РФ более 10 суток.

Из протокола об административном правонарушении следует, что Ф.Д.Н. допустил нарушение режима пребывания, выразившееся в нарушении правил миграционного учета, а именно, с 2008 года находился в месте пребывания без постановки на миграционный учет по месту пребывания, тем самым нарушил п. 2 ч. 2 ст. 20 Федерального закона N 109-ФЗ от 18.07.2006 г. При этом, указание на отсутствие у Ф.Д.Н. документов, подтверждающих право на пребывание на территории РФ, в протоколе отсутствует.

Судья Чертановского районного суда г. Москвы в своем постановлении от 04.02.2009 г., сделав вывод о виновности Ф.Д.Н. в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, вышел за рамки предъявленного Ф.Д.Н. обвинения, указанного в протоколе об административном правонарушении, существенно расширив его, тем самым ухудшив положение Ф.Д.Н., что является недопустимым.

Кроме того, заявитель в настоящей жалобе ссылается на то, что постановление судьи Чертановского районного суда г. Москвы от 04.02.2009 г. вынесено в отношении другого лица. В обоснование данного довода к жалобе приложена копия свидетельства о возвращении N 023919 на имя FAYZIYEVA AKBARA, с фотографией. Указанный довод по материалам дела опровергнуть не представляется возможным, поскольку в деле отсутствуют сведения о документировании гражданина, назвавшегося Ф.Д.Н..

При таких обстоятельствах постановление судьи Чертановского районного суда г. Москвы от 04.02.2009 г. о назначении административного наказания гражданину, назвавшемуся Ф.Д.Н., за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, не может быть признано законным.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.13, 30.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях, постановил:

постановление судьи Чертановского районного суда г. Москвы от 04.02.2009 г., вынесенное в отношении гражданина Республики Узбекистан Файзылаева Джамшута Нотошевича, о совершении административного правонарушении, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, - отменить, производство по делу прекратить за отсутствием события административного правонарушения по п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Меры обеспечения исполнения постановления по делу об административном правонарушении в виде помещения лица, назвавшегося Ф.Д.Н., в Центр для содержания иностранных граждан N 1 ГУВД г. Москвы - отменить.

Заместитель председателя Московского городского суда

А.Н. Дмитриев