Постановление Московского городского суда от 17 марта 2009 г. N 4а-755/09 Суд отменил постановление о привлечении заявителя к административной ответственности за нарушение иностранным гражданином правил въезда в РФ, отменил меру обеспечения исполнения оспариваемого постановления в виде помещения лица в центр для содержания иностранных граждан и прекратил производство по делу в связи с отсутствием события административного правонарушения

Постановление Московского городского суда от 17 марта 2009 г. N 4а-755/09

Заместитель председателя Московского городского суда Дмитриев А.Н.,

рассмотрев жалобу М.У.Р. на вступившее в законную силу постановление судьи Зюзинского районного суда г. Москвы от 14.01.2009 г. по делу об административном правонарушении, установил:

постановлением судьи Зюзинского районного суда г. Москвы от 14.01.2009 г. гражданин Республики Узбекистан А.Ш.Р. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в доход государства в размере 2 000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Постановлением от 14.01.2009 г., вынесенным порядке, установленном ст. 32.10 КоАП РФ, А.Ш.Р. помещен до выдворения в Центр для содержания иностранных граждан ГУВД г. Москвы.

В порядке, предусмотренном ст. 30.10 КоАП РФ, постановление о назначении наказания не обжаловалось.

В настоящей жалобе на вышеуказанное судебное постановление судьи Зюзинского районного суда г. Москвы от 14.01.2009 г. гражданин Республики Узбекистан М.У.Р. выражает несогласие с данным постановлением, ссылаясь на то, что оно вынесено в отношении другого лица, что при составлении протокола об административном правонарушении он (М.У.Р.) назвался А.Ш.Р., поскольку растерялся.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, нахожу постановление судьи Зюзинского районного суда г. Москвы от 14.01.2009 г. подлежащим отмене по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП подлежат выяснению по делу об административном правонарушении следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

При рассмотрении дела судьей установлено, что 13 января 2009 года гражданин А.Ш.Р был задержан сотрудниками милиции по адресу: г. Москва, ул. Брусилова, д. 27, корп. 2 за нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в несоблюдении установленного порядка регистрации иностранных граждан в Российской Федерации.

В соответствии со ст. 1.7 п. 1 КоАП РФ лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения.

В соответствии с Федеральным законом от 18.07.2006 года N 110-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" и о признании утратившими силу отдельных положений Федерального закона "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Российской Федерации", вступившим в законную силу 15.01.2007 года, положения главы 3 Федерального закона РФ "О правовом положении иностранных граждан в РФ", предусматривающей регистрацию иностранных граждан на территории РФ, утратили силу. Таким образом, в действиях лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении по настоящему делу, отсутствует событие административного правонарушения.

Федеральный закон "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ" от 18.07.2006 года N 109-ФЗ, предусматривает иной порядок легализации иностранных граждан на территории РФ, а именно - миграционный учет.

Помимо прочего, в настоящей жалобе М.У.Р. ссылается на то, что при составлении протокола об административном правонарушении он назвался чужим именем. Указанный довод по материалам дела опровергнуть не представляется возможным, поскольку в деле отсутствуют сведения о документировании гражданина, назвавшегося А.Ш.Р.

Таким образом, постановление судьи Зюзинского районного суда г. Москвы от 14.01.2008 г. о назначении административного наказания гражданину, назвавшемуся А.Ш.Р., за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, не может быть признано законным, а производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием события административного правонарушения.

При таких обстоятельствах постановление судьи Зюзинского районного суда г. Москвы от 14.01.2009 г. о помещении А.Ш.Р. до выдворения в Центр для содержания иностранных граждан ГУВД г. Москвы подлежит отмене.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.13, 30.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях, постановил:

постановление судьи Зюзинского районного суда г. Москвы от 14.01.2009 г., вынесенное в отношении гражданина Республики Узбекистан А.Ш.Р. о совершении административного правонарушении, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, отменить, производство по делу прекратить по за отсутствием события административного правонарушения по п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Меры обеспечения исполнения постановления по делу об административном правонарушении в виде помещения лица, назвавшегося А.Ш.Р., в Центр для содержания иностранных граждан N 1 ГУВД г. Москвы отменить.

Заместитель председателя Московского городского суда

А.Н. Дмитриев