Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 12 марта 2008 г. N КА-А41/1483-08 Поскольку сведения по индивидуальному (персонифицированному) учету представлены войсковой частью в установленный законом срок, суд отказал в удовлетворении заявленных требований о привлечении ответчика к ответственности за нарушение законодательства об индивидуальном учете в виде наложения штрафа (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 12 марта 2008 г. N КА-А41/1483-08
(извлечение)

ГАРАНТ:

Резолютивная часть постановления объявлена 5 марта 2008 г.

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ N 20 по г. Москве и Московской области (далее - Управление) обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к Войсковой части 68004 о взыскании штрафа за несвоевременное предоставление сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за 2006 год в размере 13 67080 рублей.

Решением Арбитражного суда Московской области от 01.11.2007 в удовлетворении требований было отказано.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

Управление обратилось в Федеральный арбитражный суд Московского округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить принятое по делу решение. В обоснование жалобы указывает на то, что Войсковой частью 68004 при сдаче отчета по индивидуальному (персонифицированному) учету за 2006 г. не были соблюдены сроки предоставления сведений, поскольку Управлением не были приняты как ненадлежащие, а исправленные сведения представлены в нарушением сроков.

В судебное заседание кассационной инстанции Управление, извещенное телефонограммой от 03.03.2008, не явилось. В силу пункта 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса РФ, кассационная жалоба рассматривается без его участия.

Представитель войсковой части возражал против удовлетворения кассационной жалобы, поскольку считает решение законным и обоснованным.

Проверив правильность применения арбитражным судом первой инстанции норм материального и процессуального права, обсудив доводы кассационной жалобы, арбитражный суд кассационной инстанции, руководствуясь ст. 286 Арбитражного процессуального кодекса РФ, не находит оснований к его отмене.

Суд первой инстанции установил, что Войсковая часть 68004 в соответствии с пунктом 1 статьи 6 Закона от 15.12.2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в РФ" является страхователем в системе обязательного пенсионного страхования.

Как установлено из материалов дела, 31 марта 2007 года заявителем составлен Акт N 92 о нарушении ответчиком законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

Пенсионный фонд установил, что ответчик представил сведения по ИПУ за 2006 год только 31.03.2007 года. 31 марта 2007 года Заместителем начальника УПФР N 20 принято решение N 5 о привлечении ответчика к ответственности за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в виде наложения штрафа в размере 13 67080 рублей. При этом Управление исходили из даты представлении сведений повторно.

Судом первой инстанции установлено, что Войсковой частью 68004 сведения по индивидуальному персонифицированному учету за 2006 год были направлены в Пенсионный фонд по почте 28 февраля 2006 года.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Закон N 167-ФЗ) Закон N 27-ФЗ является составной частью законодательства об обязательном пенсионном страховании. Данный Федеральный закон устанавливает правовую основу и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании.

Согласно статье 5 Закона от 01.04.1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Закона от 01.04.1996 г. N 27-ФЗ юридические лица сами представляют о себе сведения в органы ПФР по месту своей регистрации в качестве страхователей.

Согласно статье 11 Закона N 27-ФЗ страхователь обязан представлять один раз в год, но не позднее первого марта следующего года, в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения о страховом стаже каждого работающего у него застрахованного лица, сумме заработка (дохода), на который начислялись страховые взносы обязательного пенсионного страхования, сумме начисленных страховых взносов и другие сведения, необходимые для правильного назначения трудовой пенсии.

За непредставление указанных сведений в установленные сроки либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям в соответствии со статьей 17 Закона N 27-ФЗ применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Поскольку сведения по индивидуальному (персонифицированному) учету представлены Войсковой частью 68004 в установленный законом срок, суд правильно отказал Управлению в удовлетворении заявленных требований.

Доводы кассационной жалобы не могут быть приняты во внимание.

Как усматривается из текста решения о привлечении к ответственности, на основании которого заявлен к взысканию штраф, войсковая часть 68004 привлечена к ответственности именно за непредставление сведений в установленный срок, необходимых для индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, что опровергается имеющимися в деле доказательствами. Нарушения предоставления срока не было, фактически Управление говорит о предоставлении ненадлежащих сведений, однако за данное правонарушение войсковая часть не привлекалась.

В связи с этим не имеется правовых оснований для удовлетворения требования ГУ-УПФ РФ N 20 по г. Москве и Московской области о взыскании штрафных санкций за несвоевременное представление индивидуальных сведений в виду отсутствия в действиях Войсковой части 68004 состава правонарушения.

Доводы кассационной жалобы по существу повторяют позицию Управления, излагаемую в суде первой инстанции, оценивались судом и получили правовую оценку.

Предусмотренных ст. 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены обжалованного судебного акта не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

решение Арбитражного суда Московской области от 01.11.2007 по делу N А41-К2-15960/07 оставить без изменения, кассационную жалобу без удовлетворения.