Постановление Московского городского суда от 22 июня 2010 г. N 4а-1888/10 Отменяя постановление районного суда по делу о привлечении к административной ответственности за осуществление иностранным гражданином трудовой деятельности в РФ без разрешения на работу и прекращая производство по делу, суд исходил из отсутствия состава административного правонарушения

Постановление Московского городского суда от 22 июня 2010 г. N 4а-1888/10

Заместитель председателя Московского городского суда Дмитриев А.Н.,

рассмотрев надзорную жалобу Н.Т.Л. на постановление судьи Головинского районного суда г. Москвы от 06.05.2010 г. по делу об административном правонарушении, установил:

постановлением судьи Головинского районного суда г. Москвы от 06.05.2010 г. гражданка Республики Въетнам Ч.Т.Н. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.10 КоАП РФ, и ей назначено административное наказание в виде штрафа в доход государства в размере 2 000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации, с помещением её до выдворения в Центр для содержания иностранных граждан ГУВД г. Москвы.

В настоящей жалобе на вышеуказанное судебное постановление гражданка Республики Въетнам Н.Т.Л. выражает несогласие с данным постановлением, ссылаясь на то, что русским языком не владеет, никаких документов, удостоверяющих личность на момент задержания при себе не имела, что впоследствии, находясь в Центре для содержания иностранных граждан, посольство Республики Въетнам в Российской Федерации подтвердило ее личность и выдало временный документ для пересечения границы на имя Н.Т.Л.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, нахожу постановление судьи Головинского районного суда г. Москвы от 06.05.2010 г. подлежащим отмене по следующим основаниям.

При рассмотрении дела судьей районного суда установлено, что 06.05.2010 г. гражданка Республики Въетнам Ч.Т.Н., находясь по адресу: г. Москва, ул. З. и А. Космодемьянских, д. 4 была задержана за нарушение правил осуществления трудовой деятельности иностранных граждан в Российской Федерации, выразившееся в осуществлении трудовой деятельности без разрешения на работу. Указанными действиями Ч.Т.Н. совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 18.10 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ подлежат выяснению по делу об административном правонарушении следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В настоящей жалобе Н.Т.Л. ссылается на то, что на момент задержания документов, удостоверяющих личность при себе не имела. Впоследствии в Центр для содержания иностранных граждан поступил временный документ для пересечения границы N 269/ТН - 10 на имя Н.Т.Л., 17.02.1988 года рождения. Указанный довод по материалам дела опровергнуть не представляется возможным, поскольку в деле отсутствуют сведения о документировании гражданки, назвавшейся Ч.Т.Н..

Таким образом, постановление судьи Головинского районного суда г. Москвы от 06.05.2010 г. о назначении административного наказания гражданке, назвавшейся Ч.Т.Н. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.10 КоАП РФ, не может быть признано законным и подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.13, 30.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях постановил:

постановление судьи Головинского районного суда г. Москвы от 06.05.2010 г., вынесенное в отношении гражданки Республики Въетнам Ч.Т.Н., о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.10 КоАП РФ, отменить, производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения по п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Меры обеспечения исполнения постановления по делу об административном правонарушении в виде помещения лица, назвавшегося Ч.Т.Н., в Центр для содержания иностранных граждан ГУВД г. Москвы отменить.

Заместитель председателя Московского городского суда

А.Н. Дмитриев