Постановление Московского городского суда от 15 июля 2010 г. N 4а-2160/10 Суд отменил постановление о привлечении к административной ответственности за нарушение иностранным гражданином режима пребывания на территории РФ, отменил меру обеспечения исполнения оспариваемого постановления в виде помещения лица в центр для содержания иностранных граждан и прекратил производство по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения

Постановление Московского городского суда от 15 июля 2010 г. N 4а-2160/10

Заместитель председателя Московского городского суда Дмитриев А.Н.,

рассмотрев надзорную жалобу А.А.Н. в защиту Л.Б.Ч. на постановление судьи Перовского районного суда г. Москвы от 20.04.2010 г. по делу об административном правонарушении, установил:

постановлением судьи Перовского районного суда г. Москвы от 20.04.2010 г. гражданин Республики Вьетнам Н.Т.Г. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в доход государства в размере 2000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации, с помещением его до выдворения в Центр для содержания иностранных граждан ГУВД г. Москвы.

В надзорной жалобе защитник Л.Б.Ч. А.А.Н. выражает несогласие с указным постановлением, ссылаясь на то, что был задержан Л.Б.Ч., тогда как протокол об административном правонарушении, постановление по делу вынесено в отношении Н.Т.Ч., Л.Б.Ч. расписался в протоколе, так как ему не была своевременно оказана юридическая помощь; лицу, указанному в протоколе об административном правонарушении в качестве переводчика, не разъяснялись его права и обязанности, он не предупрежден об ответственности за дачу заведомо ложного перевода; Л.Б.Ч. находится на территории России легально, о чем свидетельствуют приложенные к надзорной жалобе документы.

Поверив материалы дела, изучив доводы надзорной жалобы, нахожу обжалуемое судебное постановление подлежащим отмене по следующим основаниям.

При рассмотрении дела судьей районного суда установлено, что 19 апреля 2010 года в 13 часов 00 минут гражданин Республики Вьетнам Н.Т.Ч., находясь по адресу: г. Москва, 1-ый Красковский проезд, д.3, был задержан за нарушение режима пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, а именно, находясь в г. Москве, до настоящего времени не встал на миграционный учет. Указанными действиями Н.Т.Ч. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП подлежат выяснению по делу об административном правонарушении следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В настоящей жалобе А.А.Н. в защиту Л.Б.Ч. указывает на то, что Л.Б.Ч. был задержан, тогда как протокол об административном правонарушении, постановление по делу вынесено в отношении Н.Т.Ч., Л.Б.Ч. расписался в протоколе, так как ему не была своевременно оказана юридическая помощь. К надзорной жалобе А.А.Н. прикладывает копии национального паспорта гражданина республики Вьетнам на имя Л.Б.Ч., 07.01.1977 года рождения (номер паспорта А), разрешения на работу иностранному гражданину или лицу без гражданства, выданного Л.Б.Ч., 07.01.1977 года рождения (документ удостоверяющий личность N А), а также копию бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания на имя Л.Б.Ч., 07.01.1977 года рождения (паспорт N А). Изображение лица на названных документах идентично изображению лица на фотографии гражданина, назвавшегося Н.Т.Ч., 07.10.1977 года рождения, которая содержится в материалах дела об административном правонарушении в отношении Н.Т.Ч. (л.д.4). Таким образом, названный довод по материалам дела опровергнуть не представляется возможным, поскольку в деле отсутствуют сведения о документировании гражданина, назвавшегося Н.Т.Ч.

Более того, согласно поступившего из отдела адресно-справочной работы и информационных ресурсов УФМС России по г. Москвы ответа на запрос, гражданин республики Вьетнам Л.Б.Ч., 7 января 1977 года рождения, национальный паспорт N А, поставлен на миграционный учет с 13.08.2009 года по 09.08.2010 года по адресу: г. Москва, ул. ... Таким образом, названное лицо было задержано незаконно. Данное обстоятельство не было проверено судьей районного суда.

С учетом сведений, содержащихся в ответе на запрос, прихожу к выводу о необходимости прекращения производства по делу в связи с отсутствием события административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ по п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.13, 30.17, 30.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановил:

постановление судьи Перовского районного суда г. Москвы от 20.04.2010 г., вынесенное в отношении гражданина Республики Вьетнам Н.Т.Ч., о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, отменить, производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения по п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Меры обеспечения исполнения постановления по делу об административном правонарушении в виде помещения лица, назвавшегося Н.Т.Ч., в Центр для содержания иностранных граждан ГУВД г. Москвы отменить.

Заместитель председателя Московского городского суда

А.Н. Дмитриев