Постановление Московского городского суда от 11 сентября 2009 г. N 4а-2570/09 Суд отменил ранее принятые судебные акты о привлечении лица к административной ответственности за нарушение требований режима чрезвычайного положения и прекратил производство по делу в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности

Постановление Московского городского суда от 11 сентября 2009 г. N 4а-2570/09

Заместитель председателя Московского городского суда Дмитриев А.Н.,

рассмотрев жалобу Д. В.А. на постановление мирового судьи судебного участка N 408 района Красносельский г. Москвы от 27.03.2009 г. и решение судьи Мещанского районного суда г. Москвы от 25.05.2009 г. по делу об административном правонарушении, установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка N 408 района Красносельский г. Москвы от 27.03.2009 г. гр. Д. В.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 60000 рублей.

Решением судьи Мещанского районного суда г. Москвы от 25.05.2009 г. постановление мирового судьи судебного участка N 408 района Красносельский г. Москвы от 27.03.2009 г. оставлено без изменения, а жалоба Д. В.А. - без удовлетворения.

В настоящей жалобе Д. В.А. просит об отмене указанных судебных постановлений, ссылаясь на то, что о месте и времени рассмотрения жалобы судьей районного суда не был надлежащим образом извещен.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, нахожу постановление мирового судьи судебного участка N 408 района Красносельский г. Москвы от 27.03.2009 г. и решение судьи Мещанского районного суда г. Москвы от 25.05.2009 г. подлежащими отмене по следующим основаниям.

При рассмотрении дела мировым судьей установлено, что 05.08.2008 г. постановлением заместителя начальника Управления контроля размещения, использования финансовых средств и исполнения государственного оборонного заказа в части тылового обеспечения Рособоронзаказа гр. Д. В.А. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 7.30 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30000 рублей.

Часть 1 ст. 20.25 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен был быть Д. В.А. уплачен не позднее 30 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу (т.е. до 13.09.2008 г.) либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ. Поскольку в указанный срок Д. В.А. административный штраф не был уплачен, он был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Согласно ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении 30 дней со срока, указанного в ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, принимают решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Исходя из системного толкования вышеуказанных норм, лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить штраф не позднее 30 дней со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа, и после истечения данного срока в случае неуплаты штрафа усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Неуплата административного штрафа не является длящимся правонарушением и срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушения, по которым определенная обязанность не была выполнена к определенному правовым актом сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока (т.е. с 31 дня).

Дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, считаются возбужденными с момента составления протокола об административном правонарушении (п. 2 ч. 4 ст. 28.1 КоАП).

В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения. В случае обнаружения должностным лицом факта неуплаты административного штрафа протокол о совершенном правонарушении составляется и направляется судье немедленно. Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, рассматривается в сроки, установленные ч. 4 ст. 29.6 КоАП РФ.

Вместе с тем, из материалов дела усматривается, что постановление должностного лица о наложении административного штрафа в размере 30000 рублей было вынесено 05.08.2008 г. Копия этого постановления в этот же день была вручена Д. В.А., в связи с чем с учетом положений ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ Д. В.А. должен был уплатить административный штраф не позднее 13.09.2008 г. Таким образом, срок давности привлечения к административной ответственности начинает исчисляться с 14.09.2008 г. и истекает 14.11.2008 г. Однако, из материалов дела следует, что протокол об административном правонарушении составлен 29.01.2009 г., т.е. с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Следовательно, постановление мирового судьи от 27.03.2009 г. о назначении Д. В.А. наказания по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ вынесено мировым судьей за пределами срока давности привлечения к административной ответственности, что противоречит требованиям ст. 4.5, п. 6. ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Таким образом, постановление мирового судьи судебного участка N408 района Красносельский г. Москвы от 27.03.2009 г. и решение судьи Мещанского районного суда г. Москвы от 25.05.2009 г. подлежат отмене.

Производство по настоящему делу в соответствии с п .6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ подлежит прекращению в связи с истечением установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ двухмесячного срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.13, 30.17, 30.18 КоАП РФ, постановил:

постановление мирового судьи судебного участка N 408 района Красносельский г. Москвы от 27.03.2009 г. и решение судьи Мещанского районного суда г. Москвы от 25.05.2009 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении Д.В.А. отменить. Производство по делу прекратить по п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Заместитель председателя Московского городского суда

Дмитриев А.Н.