Постановление Московского городского суда от 20 октября 2008 г. N 4а-3376/08 Суд направил дело о привлечении иностранного гражданина к административной ответственности за нарушение режима пребывания в РФ на новое рассмотрение, поскольку районный суд, сделав вывод о виновности заявителя в уклонении от постановки на миграционный учет, вышел за рамки предъявленного ему обвинения, указанного в протоколе об административном правонарушении

Постановление Московского городского суда от 20 октября 2008 г. N 4а-3376/08

Заместитель председателя Московского городского суда Дмитриев А.Н.,

рассмотрев протест заместителя прокурора г. Москвы Поневежского В.А. на постановление судьи Перовского районного суда г. Москвы от 01.07.2008 г. по делу об административном правонарушении в отношении А.К.Х., установил:

постановлением судьи Перовского районного суда г. Москвы от 01.07.2008 г. гражданин Республики Узбекистан А.К.Х. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в доход государства в размере 2 000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации, с помещением его до выдворения в Центр для содержания иностранных граждан ГУВД г. Москвы.

Заместителем прокурора г. Москвы Поневежским В.А. принесен протест на постановление судьи Перовского районного суда г. Москвы от 01.07.2008 г., в котором указано на его незаконность.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы протеста, нахожу протест подлежащим удовлетворению, а постановление судьи Перовского районного суда г. Москвы от 01.07.2008 г. - подлежащим отмене по следующим основаниям.

Из материалов дела видно, что на момент вынесения судьей постановления, у гражданина, назвавшегося А.К.Х., отсутствовали документы, удостоверяющие его личность. Впоследствии в Центр для содержания иностранных граждан N 1 ГУВД г. Москвы поступил паспорт гражданина Республики Узбекистан серии СS N 1536482, выданный 05.01.2007 года на имя Х.Ш.Р., 02.10.1984 года рождения, из чего следует, что гражданин, назвавшийся А.К.Х., в действительности является Х.Ш.Р., который сообщил о себе ложные сведения.

Судьей установлено, что 30 июня 2008 года во время плановой проверки, на основании распоряжения УФМС России по г. Москве инспекторами отделения иммиграционного контроля в ВАО ОИК УФМС России по г. Москве по адресу: г. Москва, ул. Перовская, д. 13 был выявлен гражданин Республики Узбекистан А.К.Х., который находился по месту пребывания более трех рабочих дней без уведомления о постановке на миграционный учет, а также без документов, удостоверяющих личность иностранного гражданина, то есть в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В протоколе об административном правонарушении указано, что А.К.Х. нарушил режим пребывания в РФ, что выразилось в утрате и неподаче заявления об утрате документов, подтверждающих его право на пребывание в РФ, в соответствующий орган.

Судья Перовского районного суда г. Москвы в своем постановлении от 01.07.2008 года, сделав вывод о виновности А.К.Х. в уклонении от постановки на миграционный учет, вышел за рамки предъявленного А.К.Х. обвинения, указанного в протоколе об административном правонарушении, существенно расширив его, тем самым ухудшив положение А.К.Х., что является недопустимым.

Таким образом, постановление судьи Перовского районного суда г. Москвы от 01.07.2008 года вынесено в нарушение ст. 26.1, п. 3 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ, без надлежащего установления сведений о лице, в отношении которого рассмотрено дело об административном правонарушении. При таких обстоятельствах оно не может быть признано законным.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 3 ст. 30.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, постановил:

постановление судьи Перовского районного суда г. Москвы от 01.07.2008 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении А.К.Х. отменить, дело возвратить в Перовский районный суд г. Москвы на новое рассмотрение.

Заместитель председателя Московского городского суда

Дмитриев А.Н.