Постановление Московского городского суда от 15 октября 2008 г. N 4а-3385/08 Суд направил дело о привлечении иностранного гражданина к административной ответственности на новое рассмотрение, поскольку районный суд, сделав вывод о виновности гражданина в отсутствии у него документов, подтверждающих право на пребывание на территории РФ, а также уклонении от постановки на миграционный учет, вышел за рамки предъявленного ему обвинения, указанного в протоколе об административном правонарушении

Постановление Московского городского суда от 15 октября 2008 г. N 4а-3385/08

Заместитель председателя Московского городского суда Дмитриев А.Н.,

рассмотрев протест заместителя прокурора г. Москвы Поневежского В.А. на постановление судьи Замоскворецкого районного суда г. Москвы от 26.06.2008 г. по делу об административном правонарушении в отношении Ж.Ж.И., установил:

постановлением судьи Замоскворецкого районного суда г. Москвы от 26.06.2008 г. гражданин Республики Узбекистан Ж.Ж.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в доход государства в размере 2 000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации, с помещением его до выдворения в Центр для содержания иностранных граждан N 1 ГУВД г. Москвы.

Заместителем прокурора г. Москвы Поневежским В.А. принесен протест на постановление судьи Замоскворецкого районного суда г. Москвы от 26.06.2008 г., в котором указано на его незаконность.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы протеста, нахожу протест подлежащим удовлетворению, а постановление судьи Замоскворецкого районного суда г. Москвы от 26.06.2008 г. - подлежащим отмене по следующим основаниям.

Из материалов дела видно, что на момент вынесения судьей постановления, у гражданина, назвавшегося Ж.Ж.И., отсутствовали документы, удостоверяющие его личность. Впоследствии в Центр для содержания иностранных граждан N 1 ГУВД г. Москвы поступил паспорт гражданина Республики Узбекистан серии СЕ N 1809451, выданный 03.09.2003 года на имя И.Ж.И., 10.04.1986 года рождения, из чего следует, что гражданин, назвавшийся Ж.Ж.И., в действительности является И.Ж.И., и сообщил о себе ложные сведения.

Судьей установлено, что гражданин Республики Узбекистан Ж.Ж.И. совершил нарушение установленного для иностранных граждан режима пребывания на территории РФ, выразившееся в отсутствии у него документов, подтверждающих право на пребывание на территории РФ, а также в уклонении от постановки на миграционный учет, то есть в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В протоколе об административном правонарушении указано, что Ж.Ж.И. уклонился от выезда за пределы РФ по истечении определенного срока пребывания. При этом указание на отсутствие у него документов, подтверждающих право на пребывание на территории РФ, а также уклонение от постановки на миграционный учет, в протоколе отсутствует.

Ж.Ж.И. был выявлен сотрудниками отделения иммиграционного контроля в ЦАО ОИК УФМС России по г. Москве в отселяемом доме по адресу: г. Москва, ул. Садовническая, д. 9.

Из протокола об административном правонарушении следует, что правонарушение было совершено 26 июня 2008 года в 05 часов 20 минут.

Между тем в постановлении судьи дата и время совершения правонарушения не установлены.

В соответствии п. 2 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела. К числу таких обстоятельств относится дата и время совершения правонарушения.

Судья Замоскворецкого районного суда г. Москвы в своем постановлении от 26.06.2008 года, сделав вывод о виновности Ж.Ж.И. в отсутствии у него документов, подтверждающих право на пребывание на территории РФ, а также уклонении от постановки на миграционный учет, вышел за рамки предъявленного Ж.Ж.И. обвинения, указанного в протоколе об административном правонарушении, существенно расширив его, тем самым ухудшив положение Ж.Ж.И., что является недопустимым.

Таким образом, постановление судьи Замоскворецкого районного суда г. Москвы от 26.06.2008 года вынесено в нарушение ст. 26.1, п. 3 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ, без надлежащего установления сведений о лице, в отношении которого рассмотрено дело об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах, постановление судьи

Замоскворецкого районного суда г. Москвы от 26.06.2008 г. о назначении административного наказания гражданину, назвавшемуся Ж.Ж.И., за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, не может быть признано законным.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 3 ст. 30.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, постановил:

постановление судьи Замоскворецкого районного суда г. Москвы от 26.06.2008 г., вынесенное в отношении Ж.Ж.И., о совершении административного правонарушении, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, - отменить, дело возвратить в Замоскворецкий районный суд г. Москвы на новое рассмотрение.

Заместитель председателя Московского городского суда

Дмитриев А.Н.