Постановление Московского городского суда от 11 ноября 2008 г. N 4а-3498/08 Суд отменил ранее принятые судебные акты о привлечении к административной ответственности за выезд на полосу, предназначенную для встречного движения, и прекратил производство по делу в связи с отсутствием события административного правонарушения

Постановление Московского городского суда от 11 ноября 2008 г. N 4а-3498/08

Заместитель председателя Московского городского суда Паршин А.И.,

рассмотрев жалобу Ж.В.В. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 66 Левобережного района г. Москвы от 20.08.2008 г. и решение судьи Головинского районного суда г. Москвы от 19.09.2008 г. по делу об административном правонарушении, установил:

постановлением мирового судьи судебного участка N 66 Левобережного района г. Москвы от 20.08.2008 г. Ж.В.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на 4 месяца.

Решением судьи Головинского районного суда г. Москвы от 19.09.2008 г. постановление мирового судьи судебного участка N 66 Левобережного района г. Москвы от 20.08.2008 г. оставлено без изменения, а жалоба Ж.В.В. - без удовлетворения.

В настоящей жалобе Ж.В.В. выражает свое несогласие с вынесенными по делу судебными постановлениями.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, нахожу постановление мирового судьи судебного участка N 66 Левобережного района г. Москвы от 20.08.2008 г. и решение судьи Головинского районного суда г. Москвы от 19.09.2008 г. подлежащими отмене по следующим основаниям.

При рассмотрении дела мировым судьей установлено, что 10.08.2008 г. в 09 часов 05 минут водитель Ж.В.В., управляя автомашиной "Форд Фокус" государственный регистрационный номер С748СУ177, следуя в районе дома N 1 по ул. Беломорская в г. Москве, в нарушение ПДД РФ совершил выезд на сторону дороги, предназначенную для встречного движения. Указанными действиями Ж.В.В. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ.

При рассмотрении доводов жалобы судьей районного суда установлено, что 10.08.2008 г. в 09 часов 05 минут водитель Ж.В.В., управляя автомашиной "Форд Фокус" государственный регистрационный номер С748СУ177, у дома N 1 по ул. Беломорская в г. Москве совершил выезд на сторону проезжей части дороги, предназначенную для встречного движения, нарушив требования дорожного знака 3.1 "Въезд запрещен" Приложения 1 ПДД РФ, п. 1.3 ПДД РФ, что не было связано с разворотом, поворотом налево или объездом препятствия.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

При составлении протокола об административном правонарушении, как это установлено ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, в нем, в числе прочего, указывается событие административного правонарушения, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Диспозиция ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ предусматривает, что в административном порядке преследуется лишь такой выезд на сторону дороги, предназначенную для встречного движения, который сопряжен с нарушением Правил дорожного движения. Между тем, в протоколе об административном правонарушении, составленном в отношении Ж.В.В., указано, что он в нарушение п. 1.3 ПДД РФ совершил выезд на сторону проезжей части дороги, на которой организовано дорожное движение в одностороннем порядке, создав реальную угрозу безопасности дорожного движения и его участникам. Подобное описание события правонарушения нельзя признать отвечающим требованиям закона. Так, п. 1.3 ПДД РФ является общей нормой и гласит, что участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами. Как видно из приведенного текста, п. 1.3 ПДД РФ не содержит каких-либо ограничений или запретов движения "по стороне проезжей части дороги, на которой организовано дорожное движение в одностороннем порядке". Такие запреты (либо необходимость соблюдения предписаний в движении при управлении автомобилем) содержатся в других пунктах Правил и Приложениях к Правилам. Не указание этих пунктов Правил дорожного движения в протоколе об административном правонарушении свидетельствует об отсутствии события правонарушения.

Отмеченное нарушение требований закона обязывало мирового судью на стадии подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении в соответствии с п. 4 ст. 29.4 КоАП РФ возвратить протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в орган (должностному лицу), его составивший, для устранения недостатков, однако, мировой судья принял дело к своему производству и вынес обжалуемое постановление.

При рассмотрении жалобы на постановление мирового судьи судьей районного суда указанные нарушения закона, допущенные при составлении протокола об административном правонарушении и при рассмотрении дела мировым судьей, не получили должных внимания и оценки.

Таким образом, постановление мирового судьи судебного участка N 66 Левобережного района г. Москвы от 20.08.2008 г. и решение судьи Головинского районного суда г. Москвы от 19.09.2008 г. в отношении Ж.В.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ, не могут быть признаны законными и подлежат отмене.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении Ж.В.В. подлежит прекращению по п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, поскольку отсутствует событие административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, постановил:

постановление мирового судьи судебного участка N 66 Левобережного района г. Москвы от 20.08.2008 г. и решение судьи Головинского районного суда г. Москвы от 19.09.2008 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ, в отношении Ж.В.В. отменить. Производство по делу прекратить по п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ за отсутствием события административного правонарушения.

Заместитель председателя Московского городского суда

Паршин А.И.