Постановление Московского городского суда от 21 ноября 2008 г. N 4а-3659/08 При новом рассмотрении дела о привлечении заявителя к административной ответственности за непредставление в срок оформленных в установленном порядке документов и сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, суду необходимо выяснить, был ли заявитель надлежащим образом извещен о месте и времени составления протокола об административном правонарушении

Постановление Московского городского суда от 21 ноября 2008 г. N 4а-3659/08

Заместитель председателя Московского городского суда Паршин А.И.,

рассмотрев жалобу директора ООО "Ариэс корп" Т.С.В. на постановление мирового судьи судебного участка N 348 района Савеловский г. Москвы от 19.09.2008 г. и решение судьи Савеловского районного суда г. Москвы от 07.10.2008 г. по делу об административном правонарушении, установил:

постановлением мирового судьи судебного участка N 348 района Савеловский г. Москвы от 19.09.2008 г. Т.С.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.6 ч. 1 КоАП РФ, и ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере 400 рублей.

Решением судьи Савеловского районного суда г. Москвы от 19.09.2008 г. названное постановление мирового судьи оставлено без изменения, жалоба Т.С.В. - без удовлетворения.

В настоящей жалобе Т.С.В. выражает несогласие с вышеуказанными судебными постановлениями, ссылаясь на нарушения закона при производстве по делу и на отсутствие события административного правонарушения.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, нахожу решение судьи Савеловского районного суда г. Москвы от 07.10.2008 г. подлежащим отмене по следующим основаниям.

При рассмотрении дела мировым судьей установлено, что Т.С.В. не представила в установленный законодательством о налогах и сборах срок оформленные в установленном порядке документы и сведения, необходимые для осуществления налогового контроля, а именно: Т.С.В., являясь директором ООО "Ариэс корп" и, будучи ответственной за сдачу в налоговый орган налоговой отчетности, оформленной в установленном порядке налоговый расчет по авансовым платежам по земельному налогу за 1 квартал 2008 г. от имени ООО "Ариэс корп", расположенного по адресу: г. Москва, ул. Башиловская, д. 23, стр. 1, в ИФНС России N 1 по Тамбовской обл. представила только 27.06.2008 г., тогда как срок, установленный п. 3 ст. 398 НК РФ, истек 30.04.2008 г.

В соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол в присутствии лица, привлекаемого к административной ответственности, либо его законного представителя. В отсутствие перечисленных лиц протокол об административном правонарушении может быть составлен лишь в случае, если они извещены об этом в установленном порядке.

В материалах дела имеются сведения о направлении уведомления Руководителю ООО "Ариэс корп" с предложением явиться в Межрайонную ИФНС России N 1 по Тамбовской области в отдел камеральных проверок 21.08.2008 г. для участия в составлении протокола об административном правонарушении (л.д. 3), указанное уведомление направлено по адресу: г. Москва, ул. Башиловская, д. 23, стр. 1. В указанное время Т.С.В. не явилась и протокол об административном правонарушении был составлен в ее отсутствие.

Из дела и жалобы следует, что Т.С.В. ссылалась на то, что для участия в составлении протокола об административном правонарушении была ненадлежащим образом извещена, поскольку адрес ООО "Ариэс корп": г. Москва, ул. Башиловская, д. 23, стр. 1 изменился и 30.06.2008 г. были зарегистрированы изменения, связанные с внесением изменений в учредительные документы общества, в соответствии с которыми был зарегистрирован новый адрес местонахождения: г. Москва, ул. Красина, д. 27, стр. 2. Мировой судья при рассмотрении дела об административном правонарушении, и судья районного суда при проверке доводов жалобы критически отнесся к этому доводу, сделали вывод о том, что Т.С.В. была надлежащим образом извещена о месте и времени составления протокола об административном правонарушении, преждевременно, без выяснения всех обстоятельств.

Между тем, по смыслу ст. 25.1 КоАП РФ, извещение должно быть направлено лицу, в отношении которого ведется производство, заблаговременно, для того, чтобы у него имелась возможность реализовать свое право на защиту. Из материалов дела следует, что Т.С.В. представлена копия почтового конверта о направлении извещения, на котором имеется отметка почтового отделения о поступлении 21.08.2008 г. Таким образом, судье следовало проверить, когда извещение о явке для составления протокола об административном правонарушении поступило по адресу: г. Москва, ул. Башиловская, д. 23, стр. 1, и мелась ли реальная возможность у Т.С.В., с учетом даты поступления почтового отправления явиться в МИФНС России N 1 по Тульской области.

Таким образом, решение судьи Савеловского районного суда г. Москвы от 07.10.2008 г. в отношении Т.С.В. не может быть признано законным и подлежит отмене.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.11 КоАП РФ, постановил:

решение судьи Савеловского районного суда г. Москвы от 07.10.2008 г. в отношении Т.С.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.6 ч. 1 КоАП РФ отменить. Дело возвратить в Савеловский районный суд г. Москвы на новое рассмотрение.

Заместитель председателя Московского городского суда

А.И. Паршин